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领导讲话  
于世军同志在县委理论中心组学习会议上的讲话
发布日期:2016-04-15 09:29:34 发布者:左友江 来源: 浏览量:36484

(根据录音整理 2016年4月5日)

  刚才,22位同志围绕学习习近平总书记讲话精神,结合工作实际,作了发言。对总书记的讲话精神有了更深的理解,对精髓的把握更加精准,同时也结合实际谋划了本战线、本部门的具体工作。习近平到黑龙江代表团讲话之后,我们全省上下都在形成学习总书记重要讲话的热潮,前段时间,我参加了为期三天的省管主要领导干部的专题培训班,在这三天里,大家进行了系统的学习,进行了广泛的讨论。上周参加市委的中心组学习也是和市委中心组的成员,以及各县区的相关同志作了一次研讨,我在发言的时候,孙喆书记四次插话,提到了集贤的一些事情和工作当中的实际问题,大家不回避矛盾,认认真真的去谈问题、谈发展,谈今后努力的方向。总的看,应该说这次总书记的讲话,对我们黑龙江的广大干部来说是一种关怀、一种激励,我们全省上下围绕总书记的讲话精神,再重新矫正我们发展的方向,进一步激励我们干事创业的热情。下面,我再从三个方面谈谈体会。
  一、深刻领会,准确把握总书记重要讲话精神
  这是我们当前的重要任务,总书记的重要讲话,我的理解:战略任务是黑龙江要奋力走出全面振兴新路子,总的要求是要向经济建设这个中心聚焦发力。重要举措:一是中央继续大力支持,黑龙江自己要激发内生动力;二是扬长避短、扬长克短、扬长补短;三是“加减乘除”一起做。保障的措施是创造三个环境:一是法治环境,二是人才环境,三是干部干事创业的环境。在学习的过程当中,大家都有不同的收获,我也一样从中得到很多的感受。从集贤的实际出发,我觉得有这么几个方面,我们应该更加高度重视。
  一是正确认识向经济建设这个中心聚焦发力的深刻内涵和极端重要性。总书记说,推进全面振兴要注重向经济建设这个中心聚焦发力。刚才大家也都谈了很多,省委书记、市委书记也都谈到了这个的一些观点,我们黑龙江省作为资源大省,对共和国的成长和发展是做过历史性贡献的,但是近年来,在全国经济下行、“三期叠加”大背景下,我省经济也陷入了困境。总书记高度关注东北振兴,关注黑龙江的发展,在黑龙江经济发展遇到困难的时候,讲这番话还是具有极深刻的意义:就是要扭住经济建设这个中心不放松,加快经济发展步伐。大家可能过去也有一些方面的认识,总书记曾经说过,现在不唯GDP,但是这次作了一次清晰的阐述,就是不唯GDP,不是不要GDP,而是要实现全面、协调、可持续的发展,而不是消耗能源、污染环境、低水平的重复建设的发展。省委书记宪魁同志、市委书记孙喆同志也就全面贯彻总书记的讲话作了系统的要求,从我们集贤看,省里、市里也都有下行的压力,全国GDP是6.9个百分点,我们黑龙江省是5.7,增幅仍然排在全国的后三位,压力非常大,集贤的发展与我们的大环境一样,面临着前所未有的困难,这里边我说要围绕经济建设这个中心聚焦发力,就必须对我县发展所面临的危机有最基本的判断,从本级县财政收入、固定资产投资来看:财政收入是体现你当期的发展活力,固定资产投资影响你今后的发展后劲,这是两个非常重要的指标。我们财政收入13年4.04亿元,14年2.3亿元,15年1.9亿元;固定资产投资13年完成90亿元,14年完成33亿元,到15年仅完成17亿元。断崖式的下降,财政收入和固定资产投资都在逐年减少,财政的刚性支出又在增多,在财政收入持续减少的情况下,我们还背负着一些沉重的负担。从我们的经济运行质量上来看,工业的运行,规模以上加工企业2014年是45家,现在剩了25家。现在我们一年就减少了20家,2015年,工业增加值实现4.7亿元,同比下降14.9%,目前也只有13家企业在维持生产。中央提出“三去一降一补”,去产能、去库存、去杠杆,降成本、补短板,从这个角度看,去的和降的东西恰恰是我们县财政的重要支撑点,我们的煤炭行业曾经给我们上亿元的收入;房地产现在库存也很大,今后房地产开发也会受到巨大的影响,这都是我们财政的重要支撑。刚才,我们有一些同志也都谈到了,我们现在在全省的排名,如果全省是三个方队的话,我们已经退出了第二方队,进入第三方队的行列。今年前两个月我们财政收入是2200多万,但是仍然比上年同期下降了6.6%,仍然是下降的趋势。大家要认清形势,不能盲目乐观,我们要知道我们现在是什么家底,我们要知道我们现在经济运行是一种什么状态。希望我们能够正确的认识我们县的情况,不能自我感觉良好,不能没有危机感,而且要振奋精神,要有精气神,要研究发展路径。一切的发展还得靠我们自己。
  综合分析,我县经济总量下降的原因有全国经济下行因素的影响,更有我们工作精力投入不足、对经济发展重视不够的原因。一个时期以来,我们把精力用在民生事业的比较多,在产业项目建设上就显得不够,也导致了我们发展后劲不足。第二个方面就是围绕经济建设这个中心聚焦发力,各级干部必须心无旁骛地抓发展,全县上下要集中精力抓招商、抓引资、抓项目、抓财源、抓税收、抓资金的调动管理。年初,我们也给各单位安排了一些招商引资任务,但是目前看,没有几个单位抓出模样来,有的单位领导根本没把招商引资当回事。下一步我们要对这项工作要认真对待,要真正把这个“一号工程”重视起来,我让招商办的同志跟新辉县长汇报,马上发一号通报,我们下一步每个月都发通报。要围绕经济建设这个中心聚焦发力就必须明确财政资金的投向,整合资源打好组合拳。资金是激活发展的重要要素,今后不是急需的基础设施建设,坚决不建。要整合各类资金,打捆使用,重点要向产业项目基础工程倾斜,牵动新的项目落地,多建几个能拉动经济发展、带动群众增收的项目,我认为这也是最大的政绩,也是最可持续的政绩。我们的活钱要是搞到项目建设上,它还会继续生钱,因为我们目前的发展阶段还没有到我们有大量的资金可以用在基本建设上面,要围绕经济建设这个中心聚焦发力,必须有一种知耻后勇的精神追求。孙喆书记在市委中心组学习会上点到了集贤目前发展的状态,其中财政收入已经降到一个亿的行列了,滑出了底线,还视为常态,刚才传达讲话大家也听到了,就是对我们而言的,那么我们1.9亿的财政收入,友谊县本级的收入已经达到了1.5亿,与我们相差无几,我们降到全省第三梯队,形势十分严峻。经济发展如逆水行舟,不进则退。过去集贤是非常有地位的,至少在双鸭山应该是排头的,就是在佳木斯管辖的时候,在各县市当中也是比较好的县份。现在看,我们好多的工作都已经滞后了,看看我们的传统优势,农业应该是我们集贤的传统优势,但是去年在全市评比当中,我们都排在了饶河之后,宝清、饶河、集贤,我总觉得这事还说不过去,我们必须认真总结、深刻反思,要有一种荣辱感,我们真的不差什么,要真干还真就不一定比谁差。今年,我们有关领导同志、各个乡镇真有一种工作状态,做了很多工作,也扭转了一些局面。前一段时间孙喆书记到我们县来检查备春耕生产、产业结构调整、扶贫工作,在回去的车上安排市委政研室、市委宣传部要全面总结集贤产业结构调整的经验,对我们今年工作还有个充分肯定。但是我们目前还仅仅在谋划和初步的推进阶段,很多事情能不能落地还是个未知数,需要我们在这方面进一步加把劲。
  二是正确认识急躁不行、浮躁更不行的深刻内涵和极端重要性。总书记讲,要明确方向、保持定力,一以贯之、久久为功,急躁不行,浮躁也不行。因此,我们在谋事创业、推进发展的过程中,也要以急躁不行,浮躁更不行的这样的一种认识,来校正我们的思想自觉和行动自觉。
  一方面,我们不能急躁。但急躁从积极因素上来看可以说是一种责任心的表现,有一种只争朝夕、奋发有为的状态,但总想尽快把工作干好、干出成绩,干出自己的标志性工程,这就是急功近利的表现,也是作风不踏实的表现,同时也一定会影响工作的质量和效果。任何事物的发展都有其内在的规律,不可能一蹴而就。我们说向经济建设聚焦发力,想在短时间内实现经济的快速发展不现实,多年形成的经济总量不大、质量效益不高、产业结构不合理、发展后劲不足等问题也不可能一时得到解决。宪魁书记提出围绕中心聚焦发力要走好“六条新路子”,既是聚焦经济建设任务新目标,也是推进全面振兴的新举措新路径。我们都要认真研究,结合集贤实际有计划、分步骤地加以实施,看准的事情紧赶几步是没有问题的,但一定要把握好工作的力度、节奏和重点,不能急功尽力,更不能急于求成。
  另一方面,我们更不能浮躁。浮躁就是心浮气躁,不能把全部心思和精力投入到工作中。现在总的看,我们的干部是急躁不足,浮躁的人太多,真正说什么事非常着急,想把这事情马上就办好,这样不是很多,但是浮躁的人比较多。有些干部让干的事推着拖着不干,怎么安排,过后像当耳旁风,但是不让干的事倒是劲头不小,不谋事、不想事,不研究上级政策,吃不透上级精神,工作方法简单,总是有畏难情绪和客观理由,上级的政策得不到落实,给全县整体工作带来被动。比如,对上争取资金,大家都觉的对上争取资金难。但为什么别的县区能争取到,而我们争取不到?主要原因还是我们努力不够。同样的县份,别人的财政总支出比我们能多10个亿左右,我们挣的钱少是一方面,争取的钱少更是重要的。比如,我们在扶贫开发整村推进项目实施中,在扶贫项目选择上也出现了偏差,这里有我们的各级干部对上级政策研究不够的问题,我们自身还是有一些问题,要努力加以解决。一是注意力要更集中。我们说要心无旁骛抓发展,首先注意力要集中,认准的事就要扑下身子、一步一个脚印的干。二是发展观不能扭曲。不能认为不搞点让大家看得见的工程,这个领导就白干了。一些基础设施和民生项目不是不可以干,但一定不能脱离实际,不能没有条件硬干,更不能搞好大喜功那一套。我上次在“三严三实”会上跟大家谈过这个观点,有的时候留下空白也是政绩,至少没浪费资源,没消耗财力,你也没造成遗憾,也未尝不是政绩。所以,在这方面我们还是要有一种认识。因为目前全国、全省都存在经济下行的问题,都说在刺激投资,很难刺激。战略投资者的投资也非常谨慎,现在整个大形势就是这样。近年来,我县经过几届班子的努力,城市的基础建设已经得到了全面提升,我们大家有目共睹,我们集贤和周边的县市比是比得过去的,如果说我们在民生上还有欠账的话,那就是搞好配套的建设。现在我们搞城市建设,还是要围绕着群众的获得感去做,有很多东西对全县整体功能有作用,但是对老百姓个人来说,获得感不强。因为我们财力有限,今后我们还是要围绕老百姓的获得感,让群众切实享受成果,围绕这些方面去多做一些配套的项目。比如,我们城市的绿化、老旧小区的改造、城市公园的建设和改造,既有建筑节能的改造,包括我们棚户区的改造,这些都是我们能够围绕整个城市提档升级,可以做的一些事情,同时也符合我们的财力,也符合群众的要求,还是要多做这些事情。三是担当意识要更强。我们县存在一些积弊,有一些事情是需要改革来推进的。那么要改革就要有担当,没有担当那就改革不了。我们要破除过去一些旧的、传统的思维方式,也要有担当;我们要突破一些我们工作当中的一些症结问题,更需要担当。从我们县政治生态环境、社会环境、发展环境来看,现实的矛盾是不少的,一些有行政收费的单位,收的钱越来越少。个别的领导干部还是有问题,上推下卸,好事自己都办了,遇到矛盾了往上级领导那一交,这事得请示,你还有多少事没请示啊。有一些事情不用说接触矛盾,觉得人家会不高兴、不满意,就绕着矛盾走。最近,我梳理了一些咱们在发展当中有一些障碍因素、一些症结问题需要突破的时候,我梳理了九条。下一步我们会征求相关领导意见,在常委会上作一次研讨、讨论,通过讨论以后,作为我们2016年重点推进的改革任务。改革必须有担当。2013年,我在前进区的时候,我们学习了人民日报一篇社论,名为《宁要微词,不要危机》,这里面有一些话,我也不妨给大家说一说,对于改革者来说,认真听取民意,又不为流言所动,既需要智慧和审慎,更需要勇气和担当。首先谈改革要有担当,改革从一开始就挑战着既定格局,也无可避免的伴随着不同声音,无论是当年的联产承包、物价闯关、工资闯关,还是今天的官员财产公示、垄断行业改革、事业单位改革,改革总是在争议、乃至非议中前行,改革就会招惹是非,改革就是自找麻烦,改革就很难十全十美。在改革的过程当中,可怕的不是反对声音的出现,而是一出现不同声音改革就戛然而止。积极稳妥往往变成了稳妥有余,积极不足。改革有风险,但不改革党就会有危险。一个根本的原因只有“修修补补的技巧”,没有“大刀阔斧的魄力”,抱着“多一事不如少一事”的消极态度,甚至将矛盾击鼓传花,固然可以求得一时轻松,周全某些利益,但只能把问题拖成历史问题,让危机跑在了改革前面,最终引发更多矛盾,酿成更大危机。宁要微词,不要危机,宁要不完美的改革,不要不改革的危机,力避消极懈怠延误改革时机。我们还学习过解放军报的一篇社论也是非常好,《吃党的饭,砸党的锅》,那就要抢他的“碗”。我认为都可以好好学习学习,讲的一些问题非常深刻。所以,在这样经济危困的时候,我们靠不了别人,就得靠在座的干部真正的有一种担当意识,有一种负责任的精神,才能把我们集贤的事情做好。
  三是正确认识以推进法治环境为核心、打造良好发展环境的深刻内涵和极端重要性。“法治是一种基本的思维方式和工作方式,法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。我在市委中心组学习的时候也谈到了这个问题,我认为习近平总书记应该是尊法守法的典范,是我们各级领导干部的典范。因为他在福建和浙江的时候,到基层调研时都带着律师,做出的决策要征求律师的意见,非常崇尚法律。习总书记的重要讲话,指明了发展环境对于实现全面振兴的极端重要性。省委宪魁书记强调,好环境是最大的发展红利,我们必须进一步完善优化发展环境,采取法治化、服务化、市场化的方式,创造良好营商环境,为全面振兴提供保障。市委孙喆书记在市委中心组学习会议上要求,要把法治环境建设作为改善发展环境的根本任务,深化依法行政,提高干部依法办事的能力,对基层不作为、乱作为的严肃处理,维护公平正义,维护法治环境,优化服务环境,培育社会主义法治文化。
  目前,从我县发展环境来看总体趋势是好的,但也要清醒地认识到在法治环境建设中存在的突出问题。有的领导干部在处理问题时,正如总书记讲的那样,动不动就讲“摆平”、“搞定”,而不是讲依法行政、依法办事。比如信访问题,我县信访量之所以居高不下,有很多上访人信访不信法,总希望通过行政手段为自己解决问题。有的干部在处理信访案件时为了息事宁人不依法办事,不从根本上解决问题,以致于遗留下重大隐患,往往小事拖大。还有的干部办点事就到处托关系,总认为自己认识几个人就为所欲为,无视规则和程序。最近,县纪检委、检察院办了几起案件,受到了一些不必要的干扰,使本来简单的案件变得复杂。这些问题都发生在我们内部。诸如此类问题都将阻碍良好环境的形成,我们必须正确认识,从我们自身做起,带头尊法学法守法用法,用法治思维、法治方式开展工作,依法行政、依法办事,促进法治环境进一步优化,进一步逐步扭转社会上遇事不是找法而是找人的歪风邪气。
  四是正确认识干字当头,不断提升工作精气神深刻内涵和极端重要性。良好的精神状态,是做好一切工作的基础和前提。习总书记强调,“干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。”面对新常态下经济下行的巨大压力,实现全面振兴发展,迫切需要一支政治坚定、作风优良,有本事、有担当的干部队伍。就我县而言,我们正处在加快发展关键时期,需要全县广大干部振兴精神、务实作为。最近一个时期,我们的干部总体上精神状态有了很大的改观,但仍有个别的干部积极性不足,遇事不想怎么通过自己的努力创造条件去解决问题,眼睛只盯着县财政,总希望县里给资金,把县财政当成了“唐僧肉”,这样工作肯定不行,也是懒政怠政的表现。能争取来那是本事,只会花钱的就是无能。我们的干部必须牢固树立责任意识和担当意识,不等不靠、积极工作、努力争取,真正把“干”字当头体现在务实作为上。
  习总书记强调,“要充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神”。我们要认真落实好习总书记讲话要求,树立正确的用人导向。刚才言磊同志的发言当中也提出了明确的思路,给干部真正是松了绑、鼓了劲,也让干部知道什么可为、什么不可为。用“三个区分开来”评价干部,旗帜鲜明地支持脚踏实地、埋头实干的干部,为干事者撑腰、为担当者担当。今年全国“两会”,总书记提出了构建新型政商关系的新要求,领导干部对企业要做到“亲”、“清”二字,我们要正确认识和把握“亲”与“清”的关系。允许干部“亲”商,鼓励干部坦荡真诚同企业接触交往,该见面的要见面,该帮助的要帮助,在企业遇到困难的时候要积极作为、靠前服务,只要是为公家的、为集体的、为大局的、为发展的,怎么“亲”都不为过。但要坚决做到“清”,同企业、商家要关系清白、纯洁,不能有贪心私心、搞官商勾结,以权谋私、权钱交易,真正做到亲商安商富商。现在大家都有一种顾虑,认为与商家接触多了,怕别人说三道四,但你不接触,没有一定的关系,没有一定的交流,没有一定的了解,项目也真就很难引来。所以我说,不“亲”项目很难落地,不“清”干部容易落马。但是这里尺度如何把握,只要你是为公的,就没有问题。在这里我也算是跟大家一个交代,只要在发展上,你完全是为公的,我们各级纪检监察机关、检察机关不会为难你,县委会为你们撑腰。但是遇事就想研究自己的私利,这个东西做的让谁都看不过去,这就不好办了,总书记讲“三个区分开来”,这里面他是有区分开来的。李克强总理讲要建立容错纠错机制,也是有严格的要求,不能把这些东西当成一个保护伞,该严惩的严惩,该支持、保护的也一定要支持和保护。我们还是要有这样一种思想自觉。
  二、培育动能,不断激发加快发展的内生动力
  现在抓发展,我们常规的抓肯定不行,中央的领导用了很多形象的语言,就是要滚石上山、爬坡过坎。大家知道滚石上山是一种什么样的毅力。所以我们还是要用一种超常规的精神来抓好我们当前的发展。我们目前的发展,常规的不行,核心的问题正如总书记讲的,我们真的要对总书记的讲话精神学深学透,悟出原理。总书记讲,扬长避短、扬长克短、扬长补短。现在这三个是不一样的概念,避短是什么,是这个东西目前根本不能为我所用,那我就避开它;克短是什么,克短就是我们去产能的东西就应该是克短的,低水平重复建设的、消耗资源污染环境的,这种短要克。我有这么个想法,叫“丢掉幻想去产能,树立信心转动能”,克短就是这个概念,僵尸企业就要把它放弃。补短就是在发展当中,目前具备的潜力没有做好,怎么把它补上来。这三句话是不同的方面,大家还是要有一个正确的认识。那么我们说要动能,从什么要动能?
  一要向“做长补短”要动能。宪魁书记的讲话,把长与短的关系,用两点论、两分法进行了科学的剖析,很多事情看着是短的,可能利用好了就是长项。从我们县看,大家也要清醒地认识到我们到底“长处”在哪,“短处”在哪,应该在哪里聚焦发力。我们有资源之长,但深度开发是短板,应在结构调整转变动能上聚焦发力。总的感觉在长处上,有三个方面。要把绿色食品产业做长。刚才李凯也讲这个问题了,目前我们卖的农副产品仍是原字号的多,初加工产品多,产品量大、链短、种强、销弱、价低,都是出大力赚小钱。所以现在我们还是要把我们的绿色产品,从基地建设做起,打造龙头企业,开发高端市场,让农业全产业链发展,让农民全价值链增收。我们要打绿色食品这张牌,五常大米能卖到30多块钱一斤,我们连3块钱一斤都卖不上,绿色食品没打造出来怎么能行。包括我们大豆油,前段时间跟企业作了一些交流,现在还是走低端市场,肯定没有出路。现在的大豆收购价是1.7元左右,现在大豆一垧地多少斤,好点的4000斤,算2元一斤你也收入不到8000元,种地的成本都不够,大豆今后怎么种。我认为要从豆制产品上走高端市场拓宽路,才能带动全产业链的增收。我们的油就搞非转基因的,瞄准大型城市、高端人群,走线上销售,这都是方向啊。在绿色食品方面,我们有190万亩的耕地,有1.9万吨绿色肉、蛋产能,所以我们还是要走好这条路。要把文化旅游产业做长。我们的旅游有四个地方,七星峰地质公园、安邦河黑土湿地、大菩提佛教禅寺、滚兔岭部落遗址四个旅游景点。今后我们要如何把这四个旅游景点打造好,建一个旅游的经营主体,才能够把旅游产业做起来。现在旅游是超过汽车行业的世界第一大行业。发达国家的旅游产业占国内生产总值的6%,但是我们国家只占百分之一点几,旅游业还远远的没有做大。现在我们的旅游人群也很多,但我们确实没做到位。我总结我们的旅游就是“一季两周”,基本三个月的旅游时间,以周边的人群为主,时间就是周末。所以,总书记讲了冰天雪地也是金山银山,随后我就上七星峰去了一趟,看看七星峰冬天能干点什么。我看可以搞一些主题活动。孙喆书记特意讲了在饶河派去的第一书记搞摄影,带去了2000多人到饶河搞摄影,拉动旅游业发展。我们也可以搞一些创意活动,比如,七星峰上打雪仗,安邦河畔找童年,有吸引人眼球的地方,有让人们去向往的一些东西,才能做大我们的产业链。将来我们就要研究冬季七星峰旅游,一年四季都要搞旅游。要把这个产业做大,要与生态相互融合,还要与文化深度融合,挖掘好红色文化、挹娄文化、佛教文化、地质文化、农耕文化、垦荒文化,把文化资源与旅游进行有机的契合,能够带动旅游产业发展。旅游还是要与产业相融合,借助旅游把我们的休闲农业,特色种养之业,特色手工业,现代服务业,这些优势做大,把更多的产品与旅游结合起来。要把煤炭化工产业做长。刚才新辉同志也谈到这个事了,我就不多说了。现在我们遇到困难,因为我们原来的煤化产业还是低端的、传统的。现在我们与三聚合作,也有一定的生机,这个传统产业不能丢。
  在补短方面:一是补加工型产业发展之短。我们县工业经济只占三次产业比重的23%,这个比例是非常低的,发展没有后劲。目前来看,维持开工的企业只有13家。下一步,我们要瞄准加工型项目,优化组合盘活存量,引联挂靠扩大增量,将加工业做大做强。最近这段时间,工信局正在研究大豆加工企业如何整合的问题,我看这是一个很好的方向。二是补创新农业经营主体之短。现在创新农业经营主体确实是我们的短板,齐齐哈尔、绥化有的乡镇土地90%多都流转出去了,我们全县流转土地只有13%,多大的差距啊。农民真正不种地,才是农业全面振兴之时。农业一家一户种地,肯定种不出品牌、种不出来高效益,肯定种不出来良好的市场优势。所以我们要进一步做大经营主体,真正的通过贸易牵动,通过龙头企业加工牵动,建立起符合市场化的运行机制。三是补贸易流通拉动地方产品销售之短。现在我们的贸易做的也不错,但是产品都是从外地来的,我们自己的产品出去的很少。双鸭山地区通过网络销售,产品下行达20多个亿,产品上行的不到1个亿,多大的逆差。所以,我们要通过做大电子商务,把我们的农产品销售出去。前一段时间,我们与广州华泰农副产品交易中心探讨建立产品互换机制,这样能够使我们更多的优质农产品能够销往南方。
  二要向激发活力要动能:主要有三个方面。一是激发干部干事创业的活力。积极是活力的要素,积极又是核心的动能。没有干部的积极性,我们所有的动能焕发不出来。我们就是要解决“不能为、不想为、不敢为”问题。让不能为者强本领,我们没有能力把更多人才引到集贤,但我们一定要想办法让我们自己的人变的更加优秀。我们要为干部增强本领创造条件,理论培训提素质,实践摔打练功夫,外出挂职拓视野,切实提升干部的能力水平。让不想为者增动力,要采取传导压力、责任倒逼、目标考核等举措,并综合运用干部能上能下的政策,建立没有贡献不重用、总拖“后腿”要批评,懒政怠政必调整的工作机制。这方面跟组织部的想法是合拍的。让不敢为者丢包袱,要营造干部担当的好环境,真正建立起容错、纠错的新机制。要在干部的担当上给信心、给支撑;在“亲”与“清”的把握上定尺度、明底线给予空间,不“亲”项目很难落地,不“清”干部容易落马;充分运用“三个区别开来”评价认识干部,为敢担当的干部担当。让干部放手放脚,轻装上阵。通过这些方式,彻底解决干部能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题。二是进一步激发企业加快发展活力。企业是我们发展当中最核心的经济主体。要在社会上形成合力,为全县的企业发展营造良好的市场、政策环境,要给企业的发展创造良好的氛围。政府部门要给力,减少政府干预,为企业发展创造空间。建立项目建设绿色通道,认真受理企业的投诉和反映,保护经营者合法权益。企业自身要努力,企业要主动出击,积极开发市场。像华本、天兴,主动联系对接,给我们创造很多项目,我们可以继续的去推进。招商引资还得助力。刚才我谈到了,我们给大家都落实了一些招商引资任务,希望大家真正的重视起来。三是通过改革释放经济运行活力。我们的改革任务很重,下一步我们进一步研究推进改革工作落实。我们经济运行当中就有我们体制的问题,比如七星峰、安邦河,七星峰归林业局管,安邦河归安邦河湿地管,完全行政化的手段,肯定管不了、做不大。今后,我们的旅游资源必须走市场化道路,不走这条路走不通。所以说今后我们还是要在体制问题上做一些改革,使我们的经济运行更有活力。
  三要向优化发展环境要动能。总书记讲,要深入推进法治建设,着力打造全面振兴好环境。我们必须铭记总书记的教诲,高度重视法治建设,倾力打造法治社会,营造良好法治环境。首先,要坚定法治信仰。我们要尊法学法守法用法,引领和带动全社会树牢法治信仰,是我们各级领导干部坚定法治信仰的典范,强化法治理念,培养法治思维。其次,要树立法治导向。要坚持党委依法决策、政府依法行政、干部依法干事,保证在法治的轨道上推动各项工作;坚持依靠法治文化熏陶,加强普法宣传,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。第三,要严格执法执纪。突出抓好制度执行,发挥惩处的震慑警示作用,为全面振兴新路子激发动力。
  三、广泛宣传,切实把学习贯彻落实讲话精神引向深入
  省、市领导都作了明确的要求,宣传部门作为总牵头,要制定好学习方案和宣传方案,在全县范围内开展好专题学习活动,努力形成强大的思想舆论氛围。
  一是把握基调,学习原文。要继续开展常委进乡镇、中心组成员进社区、“组宣纪”副职进县直、分管领导进企业、党员干部进村屯的“五进”宣讲活动,确保实现全覆盖,无死角。要讲准、讲透、讲全,不能随意解读,把握好主基调。各单位、各部门要原原本本的学原文,真正吃透悟透总书记的讲话精神。要把讲话与我们当前开展的“两学一做”学习教育结合起来,切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
  二是结合学习,谋划工作。学习的主要原因还是要进行思想武装,但更重要的是武装思想之后,如何在指导我们工作上有成效,要把学习成果与开展工作有效结合起来,做到学以致用。深入开展“学讲话、谋振兴、闯新路”专题学习,结合实际、给合发展目标、结合问题导向,真正触碰思想、激发工作动力、解决实际问题。要按照总书记的要求和省委、市委书记的要求,找差距、挖潜力,完善政策措施,把我们的各项工作谋划好,特别要围绕“五个功能区”建设,研究制定工作思路、方法、措施,推动工作取得实效。
  三是加大宣传,唱响主旋律。要把宣传讲话精神作为当前的头等大事,作为一切宣传工作的灵魂,有计划、有目的、有分量的宣传,让学习讲话精神成为主旋律,让贯彻讲话精神成为最强音,坚决杜绝上热下冷、应付了事,确保取得实效。要利用新闻媒体、微言平台、报纸刊物等多种形式宣传,积极引导党员干部参与到学习活动中来,进一步拓宽领域、扩大教育面,切实通过总书记讲话精神的学习贯彻,汇聚起广大干部群众助推发展的强大合力,上下一心,众志成城,为集贤经济走出困境、扬帆起航,营造强大舆论氛围。
  关于中心组学习,我们下一步可能还有很多安排,比如学习毛泽东同志的党委工作法,还有我们关于组织工作、党的纪律条例,这些还要进行系统的学习。只要我们抽出时间来,我们就要进行深入的学习,希望大家在中心组学习上还是要有一个自觉性,在这方面能够参加就尽量参加。磨刀不误砍柴工。我们通过学习武装头脑,工作起来会更得心用手。