集贤微言
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  一、集贤县“十三五”规划编制的指导思想?   “十三五”时期,全县经济社会总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面
主题:集贤县国民经济和社会发展第十三个五年规划有关问题说明
时间:2016-04-18 09:02:48
嘉宾:

  一、集贤县“十三五”规划编制的指导思想?
  “十三五”时期,全县经济社会总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指引,贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以求实创新、跨越争先为主题,以加快产业及经济发展为主线,以改革开放为动力,以创新驱动为支撑,以保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,全力维护社会和谐稳定,加速构建和完善现代产业体系,加快经济结构战略性调整。确立在全省县域经济中全面跨越赶超的晋位意识、区域发展一盘棋的大局意识,突出发展第一要务,加快转变发展方式,主动适应经济发展新常态,加强区域资源整合和体制机制创新,深化改革开放,推进结构调整,围绕落实市委“四大产业区”建设,大力推进“五个功能区”建设,着力打造服务贸易集聚区、绿色食品加工区、文化旅游发展区、煤化产业延伸区、生态宜居精品区,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快建设富饶、秀美、和谐、宜居新集贤,努力跻身龙江东部经济强县,确保到2020年与全省、全国同步建成全面小康社会。

  二、集贤县“十三五”规划确定的发展原则?
  如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须与中央和省市委保持高度一致,不折不扣执行中央和省市委决策部署,结合集贤实际,更好地把握以下原则:
  ——坚持创新发展,培育增长创新动力。把创新摆在我县发展全局的核心位置。靠创新破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,推动发展方式从要素驱动转向创新驱动、从依赖规模扩张转向提高质量效益,为引领经济发展新常态、实现转型升级提供坚实支撑和创新动力。
  ——坚持协调发展,着力形成平衡结构。在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲,在优化结构、补齐短板上取得突破性进展,着力提高发展的协调性和平衡性。大力促进城乡区域、三次产业、经济社会、环境保护、民生保障、精神文明等方面的协调发展。
  ——坚持绿色发展,建设美丽生态集贤。立足平衡发展需求和资源环境有限供给之间的矛盾,着力解决当前生态环境保护的突出问题,把绿色发展作为“十三五”乃至今后更长时期必须坚持的重要发展理念,坚持节约资源、保护环境,加大生态建设和保护力度,推进资源合理开发和综合利用,鼓励绿色发展方式和生活方式,开创我县生态文明建设的新局面。
  ——坚持开放发展,形成合作共赢格局。注重解决发展内外联动的问题,丰富对外开放内涵、提升对外开放水平,为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。深化经济、社会、行政管理及各领域改革。实施全面开放战略,提高外资利用水平。加强区域开发合作,搭建生产要素共享平台,促进良性互动,实现互利共赢,协调发展。
  ——坚持共享发展,促进社会民生改善。注重解决社会公平正义问题,建成人人参与,人人尽力,人人享有的全面小康社会。努力增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加完善的社会保障制度、推进健康集贤建设、促进人口均衡发展,不断提高我县城乡居民的生活水平和幸福指数。

  三、集贤县“十三五”规划制定的主要目标?
  ——综合实力跃上新台阶。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现经济持续快速健康发展。到2020年地区生产总值达到100亿元以上,年均增长6%以上;全社会固定资产投资年均增长8%以上;社会消费品零售总额年均增长8%以上。全口径财政收入和公共财政预算收入年均分别增长5%以上。
  ——结构调整实现新突破。服务业增加值比重和就业比重均达到全省平均水平。到2020年,一产调精调特,二产调强调高,三产调新调大,三次产业结构调整到30:40:40,新型城市化建设稳步推进,人口城市化率达到50%。非公有制经济快速发展,占全县GDP比重达到90%。
  ——现代产业形成新体系。围绕资源发展精深加工,围绕区位发展承接转移配套产业,围绕基础实现产业升级,围绕消费发展大健康产业,围绕废弃物和可再生资源发展循环经济,走创新驱动、提质增效、绿色发展的路子,加快推进新型工业化。“十三五”期间,规模以上工业增加值年均增长9%以上,基本形成结构均衡、组织合理、布局优化、技术先进的现代产业体系。
  ——改革开放迈出新步伐。经济体制改革、现代农业综合配套改革、生态文明体制改革等八个重点领域和关键环节改革不断深化,市场化进程不断加快。实际利用外资大幅提高,国际交流合作不断深化。全面融入“龙江陆海丝绸之路经济带”,外贸进出口总额年均增长10%以上。
  ——生态建设达到新水平。资源消耗得到有效降低,环境污染得到有效治理,耕地农田得到有效保护,矿产资源得到有效利用、废物排放得到有效控制,单位生产总值能源消耗年均降低3.5%。可持续发展能力增强,耕地保有量保持172万亩,森林覆盖率达到25%。
  ——城乡统筹取得新成效。覆盖城乡的公共服务体制框架基本形成,基础设施、人居环境进一步改善,社会主义民主法制更加健全,人民权益得到切实保障,基本公共服务均等化进入更高层次。
  ——生活水平达到新高度。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长8%和5%以上。开展“富集体、富群众”的农村基层党建“双富”工程,创新壮大村级集体经济和扶贫开发新办法新路径。城乡居民生活质量普遍提高,居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件较大改善。高中阶段毛入学率达到95%以上。
  ——法治建设进入新境界。人民知情权、参与权、表达权、监督权得到充分保障。人大、政协依法履行职能,监督和参政议政作用更加突出。民主党派联系各方、汇聚力量,协商民主进程不断加快。法治政府建设水平全面提高,形成人人学法懂法守法的良好社会氛围和法治环境。
  ——精神文明得到新加强。社会主义核心价值观念深入人心,公共文化供给能力明显提高,人民文化生活更加丰富多彩,文化软实力显著加强。群众文明程度大幅提升,精神风貌更加昂扬向上,思想道德水平进一步提高。