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集贤县财政局2016年法治政府建设工作的报告
发布日期:2017-10-11 14:39:35 发布者:李玉娜 来源:法制办 浏览量:90

  2016年,在县委党委、政府的领导下,在县法制办的指导下,我局不断加强财政管理制度建设,加强财政资金管理和规范财经秩序,强化财政执法监督,将法治政府建设落实到财政管理和财政监督的每个环节,同时在财政系统内开展形式多样的财政法制宣传教育活动,增强财政干部法制观念,促进依法行政水平整体提升,为构建和谐集贤、促进集贤经济发展、推进集贤财政体制改革,营造良好的法制基础。现将我局今年依法行政工作情况报告如下:
  一、加强组织领导,确保法治政府建设工作顺利开展
  (一)建立组织机构。成立法治政府建设工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长、其他局领导和各股室股长任成员;设立法制联络员,保持本局与县法制办的沟通和联络,局办公室负责组织实施全局的普法工作,财政监查室负责财政监督检查执法工作,各业务股室积极配合。
  (二)制定工作计划。按照双鸭山市、县法制办有关法制工作的要求,结合财政部门实际,将法治政府建设工作作为一项重要的工作内容,纳入年度全局工作计划,做到法治工作与其它工作同时安排布署、同时督促落实。
  (三)保障经费投入。为确保依法行政及法制宣传效果,我局在年初预算即安排资金,保障对这一工作的经费投入,满足各类普法宣传材料的征订、组织干部进行多形式的学习、开展多途径宣传等方面支出的需要,有力的推进普法工作,保证依法行政工作的质量和效果。
  二、加强法制宣传教育,营造良好的学法用法氛围
  在法治政府建设工作中,我局一直高度重视对法律法规的学习教育,针对不同对象、有计划有步骤地进行各类学习培训活动。不定期让执法骨干人员参加上级和县法制办举办的各种培训班,不断提高行政执法人员依法行政的实际运用能力。同样,依法行政不仅仅是对专门执法机构和执法人员的要求,也是对全局全体干部的要求,我局把组织和指导机关工作人员学习与本职工作有关的财经法律法规知识作为一项经常性工作来抓,利用自学、专题培训等形式开展法律法规学习,使大家熟悉掌握相应财经法律法规,并在实际工作中学以致用。
将法治政府建设与依法理财相结合,树立财政新形象。
  (一)积极推行政务公开。
  财政部门既是政府的综合经济部门,又是一个涉及面很广的行政执法部门,根据财政部门的工作职责和特点,明确了集贤县财政局政务公开事项,包括票据管理、会计管理、预算外资金管理和监督检查等内容。使政务工作内部有严明的监督机制,外部有广泛的舆论监督。目前公开办事、讲究效率、接受监督和为广大群众办实事已经成为我局财政干部的自觉行动。
  (二)深化财政制度改革。
  1、通过实行国库集中支付将所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理,财政支付采取财政直接支付和授权支付方式,通过财政零余额账户运行,减少资金拨付中间环节,确保财政资金及时、准确、无误、快速拨付到位,方便预算单位用款;同时通过代理银行每天反馈的支付信息,对预算单位支出的每笔财政资金全过程进行实时监督,确保资金安全,提高财政资金的使用效率。
  2、深化财政投资项目评审制度改革。进一步强化政府投资预算事前评审监督机制,对评审资料进行汇总分析,科学评估和控制工程预算造价,节约政府投资成本。进一步规范我县重点建设项目征地拆迁工作及补偿资金的管理,严格履行征地拆迁手续和程序,规范财务收支行为,确保建设资金安全、合规、有效使用。
  3、完善政府采购制度。进一步规范采购单位的政府采购行为,严格实行“管采分离”,加强对政府采购代理机构的业务监管和分散采购执行规范管理。杜绝“黑箱操作”,规范预算单位对财政预算资金执行的管理,节约财政资金,强化预算约束,认真履行行政执法职责。
  (一)、开展财政监督检查。
  我局对全县各行政事业单位,各部门年度会计信息实施监督检查,整个检查工作程序按照 《黑龙江省财政检查工作规程》的规定执行。在实施检查过程中,检查人员做到了持证上岗、文明执法,检查认定事实清楚,证据确凿,处理依据正确,执法程序无失误,执法文书制作、送达和执行合法,能做到依法执法。
  (二)、依法实施非行政许可审批。
  我局在审核预算单位、行政单位、事业单位,办理行政单位国有资产处置、办理事业单位国有资产处置、办理政府采购合同备案、办理这些审批事项,我局都严格按照规定的工作程序逐步完成。
  存在的主要问题
  在推进法治政府建设工作中,我们取得了一定的成效。但也存在一些问题:一是学习时间还相对较少,财政工作面广,工作量大,日常忙于应付业务,用于学习的时间相对偏少;二是在一些细节、具体的问题上有待于细化,今后要在建章立制的基础上,以做实、做深、做细为目标,重新修订规范制度,规范工作行为,使工作更具操作性;三是要进一步加强依法行政工作的领导,调整工作方法、工作措施,及时解决执法工作中出现的问题。总之,我们要继续根据依法行政工作的精神,结合本单位实际,学习和总结好的经验,不断开创依法行政工作新局面。
  六、强化法治政府建设工作措施
  (一)、深化认识,提高依法行政的自觉性。
  进一步提高对依法行政重要性必要性的认识,在作出每一项具体行政行为时,都要贯彻依法行政的原则,按照法律的规定办事,加强对行政执法人员的监督、管理和治制教育,强化执政为民的服务意识,增强工作的责任感,依法履行法定职责,不断提高执法人员依法行政的自觉性和主动性。
  (二)、继续加强对行政执法人员的业务知识的培训,提高依法行政的水平。
  有计划地组织行政执法人员学习行政法规及有关的法律法规,学习实施具体行政行为的操作规程,熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序,提高他们的业务能力,提高行政执法队伍的整体素质。