集贤县人民政府

集贤县2021年黑土地保护利用

项目实施方案的政策解读

一、文件出台背景

为深入贯彻习近平总书记关于保护东北黑土地的重要指示精神，按照农业农村部办公厅《关于做好2021年黑土地保护利用项目的通知》（农办建〔2021〕6号）和省农业农村厅《2021年黑龙江省黑土地保护利用项目实施方案》（黑农厅函〔2021〕(2021〕1366号）文件要求，扎实做好我县2021年黑土地保护利用工作，重点解决高标准农田建设项目区黑土有机质下降问题，持续改善黑土耕地质量，防止退化。确保完成我县黑土地保护利用工作目标，制定此方案。

二、主要内容

方案主要由四部分组成：

第一部分任务目标

重点解决高标准农田建设项目区黑土有机质下降问题，持续改善黑土耕地质量，防止退化。项目区耕地土壤有机质含量达到当地自然条件和种植水平的中上等水平。

第二部分技术措施

（一）有机粪肥还田技术。实施有机粪肥还田，以畜禽粪便为主要原料堆沤有机肥并施用，亩施用量不少于1.5立方米。

（二）玉米秸秆粉碎翻埋技术。玉米收获后由于秸秆长度不符合要求，再使用秸秆抛洒机二次抛洒，用抛粪机抛洒有机肥，然后用液压翻转犁将秸秆翻至土层中，然后耙平起垄、镇压达到待播状态。

（三）大豆秸秆粉碎翻压还田技术。作物籽粒机械收获后，使用还田机械将作物秸秆就地粉碎，均匀覆盖地表，用抛粪机抛洒有机肥，然后旋耕起垄达到待播状态。

第三部分资金安排

项目总投资1377万元。其中，玉米秸秆粉碎翻埋技术投资964.361万元，大豆秸秆粉碎翻压还田技术投资372.713万元，黑土地保护利用监测评价体系建设投资15.13万元，项目其它费用24.796万元。

第四部分进度安排

2021年9月—10月：制定实施方案，落实项目任务。

2021年10月—11月：由农机作业专家小组根据报名情况评审遴选两家大型农机合作社。

2021年11月—12月：由县农业技术推广中心组织自查项目实施情况，向省农业农村厅报送阶段性工作总结。

2022年1月—3月：由县农业技术推广中心、县农机服务中心开展技术宣传培训、土样等样（产）品检测。

2022年4月—7月：由县农业技术推广中心指导农户科学施肥，核实补贴内容并进行公示，做好项目跟踪调查与指导，组织开展现场会、田间博览等宣传活动。

2022年10月—12月：作物收获后由农业技术推广中心    对项目实施效果进行初步评价，总结年度工作，开展项目监督考核、绩效评价等工作。

第五部分工作要求

（一）强化组织管理。为保障项目顺利实施，成立集贤县2021年黑土地保护利用项目领导小组。

（二）完善组织方式。践行县级负责、主体实施的工作机制，建立主体参与、示范带动、连片推进的实施机制。

（三）强化统筹实施。以高标准农田建设项目区为平台综合施策。加强与农作物秸秆综合利用、东北黑土地保护性耕作、农机深松整地、耕地保护与质量提升、病虫害统防统治等项目统筹衔接，不得重复享受相关补助。

（四）开展监测评价。在项目区根据耕地地形地貌，平均每1000亩布设1个项目监测点。

（五）做好技术支撑。成立包乡专家组，加强对各项目乡（镇）的技术指导。

（六）加大监管力度。对项目建设内容的真实性和完整度严格把关，利用遥感技术建立项目田位置、面积底图、秸秆还田、深松（耕）、有机肥施用等运行情况，专人专柜管理好项目台账和档案，做好项目绩效自评，聘请第三方进行项目验收。

（七）做好宣传总结。在重点示范区醒目位置设置示范标牌。采用培训班、田间博览、现场会等形式推广适宜我县农业生产实际的黑土地保护利用技术模式，充分利用电视、网络、手机等多媒体平台广泛宣传黑土地保护的好经验、好做法，解读政策内容和操作方式，调动农民积极性，引导农民自觉提升耕地地力。
    原文：http://www.jixian.gov.cn/jx/529/202201/c07_188427.shtml