文件出台的背景依据、目的意义
1.编制的背景依据
依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》《中华人民共和国突发事件应对法》《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》《黑龙江省突发事件应急预案管理办法》等规定，制定本预案。
2.编制目的意义
有效应对市场价格异常波动，保持市场价格基本稳定，保护经营者、消费者的合法权益，维护社会稳定。
二、工作要求、目标、任务
1.统一管理，分级负责。县政府应建立价格异常波动应急预案，对本县行政区域内的价格异常波动时间开展应急处置。现场指挥遵循属地化管理的原则，根据事件性质和影响、区别不同情况，具体组织实施应急处置。
2.部门联动，分工协作。在县政府统一领导下，健全信息和资源共享机制，强化部门协调，坚持分工合作，切实增强应对和处置市场价格异常波动的整体合力
3.快速反应，依法处置。强化价格监测预警和分析研判，及时发现市场价格异常波动的苗头，适时启动应急预案，并按照法定权限和程序进行应对处置。
三、文件执行范围和有关期限
本预案适用于全县范围内市场价格出现异常波动时的应对工作。
四、文件要求的实施时间
自印发之日起实施。
五、文件内容的重点、重要关键词的诠释、理解的难点、落实的措施要求
（一）文件内容的重点：市场价格异常波动现象发生后，事发地价格主管部门要会同市场监管等相关部门立即作出响应，按照职责和规定的权限依法采取相关措施控制事态发展。主要包括紧急调配应急资源用于应急处置、依法采取必要的临时管制措施、实施动态监测，进一步调查核实情况，以及其他必要的先期处置措施。
在采取先期处置措施的同时，事发地价格应急指挥机构应当按照本级价格应急预案的规定，立即作出应急反应，对应急工作进行安排部署，并要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，及时向县价格应急指挥部办公室报告，进入分级响应程序。
（二）重要关键词的诠释:本预案所称应急，是指为避免或减少市场价格异常波动对经济社会发展和人民群众正常生活秩序的影响，采取有效预防、缓解、应对和恢复措施的全过程。本预案所称市场价格异常波动，是指由于突发的自然灾害、公共事件、社会安全、经济安全等社会经济生活中不确定因素，引起市场供求关系、公众消费心理突然发生明显变化，进而形成对正常生产生活秩序造成较大影响的全区性或区域性商品或服务价格过度上涨或过度下跌的现象。
（三）落实的措施要求:一是统一领导、分级负责。各成员单位应当在县政府统一领导下，对不同等级的价格应急工作，按照价格事权和工作分工各负其责。二是科学监测、预防为主。各成员单位要提高防范市场价格异常波动的意识，加强对市场的跟踪监测，出现市场价格异常波动前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。三是反应迅速、处置果断。各成员单位在出现价格应急状态时要立即作出反应，及时报告有关情况，并由县价格应急指挥机构迅速召集有关单位负责人会商，提出应急措施，各成员单位要全力配合、迅速落实，确保应急处置快速果断，取得实效。
六、新旧政策对比，或与之前有关文件的关系（如果之前出过类似文件）
无
七、有关政策扶持、优惠或其他帮助
无
八、文件需要释明的其他内容
无
原文：
