集贤县人民政府

    为积极应对重污染天气，建立健全主动预防、科学预警、指挥有序、处置有力的重污染天气应急管理指挥体系，最大限度降低重污染天气造成的危害，切实保障人民群众身体健康，对《集贤县重污染天气应急预案》（以下简称《应急预案》）进行修订。
    一、修订背景
    近年来，重污染天气仍有发生，为了保证发生重污染天气时，提前做好防范，提高预警和应急响应能力，最大限度地减少重污染天气造成的危害，修改完善重污染天气应急预案非常重要。根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规，2019年我县出台了《集贤县重污染天气应急预案》，现对《集贤县重污染天气应急预案》进行修订工作，进一步提升应急管理水平。
    二、修订过程和依据
    （一）起草过程。集贤县重污染天气应急指挥部办公室于2023年12月份启动《应急预案》修订工作，根据《双鸭山市重污染天气应急预案》，结合我县实际，形成讨论稿后向集贤县25家有关单位征求意见，其中2家单位（县经合局、县农业农村局）2条意见被采纳，23家单位无意见。综合反馈意见后，对其进行修改完善，形成了《应急预案》送审稿。
    （二）制定依据。依据《中华人民共和国大气污染防治法》《黑龙江省大气污染防治条例》《黑龙江省突发事件应急预案管理办法》《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省重污染天气应急预案的通知》（黑政办规〔2020〕36号）、《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（环大气〔2022〕68号）、《双鸭山市人民政府办公室关于印发双鸭山市重污染天气应急预案的通知》（双政办规〔2023〕13号）等法律法规，制订本预案。
    三、主要内容
    《应急预案》共由八个部分组成。
    第一部分为总则。主要明确《应急预案》编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、预案体系。
    第二部分为组织机构及职责。主要从领导组织机构职能和成员单位职责等两个方面做了规定。
    第三部分为监测与预警。从监测与会商、预警等两个方面做了详细规定。
    第四部分为应急响应。从应急响应分级、应急响应启动、应急响应措施、信息公开、应急响应措施落实情况反馈与监督、应急终止等六个方面做了详细规定。
    第五部分为总结评估。对预案总结评估做了详细规定。
    第六部分为应急保障。从组织保障、制度保障、经费保障、人员保障、装备保障等五个方面做了规定。
    第七部分为预案管理。从预案宣传、预案培训、预案演练、预案修订等四个方面做了规定。
    第八部分为附则。对于重污染天气、AQI指数、沙尘暴等三个词语进行解释，并对预案施行时间做了规定。
    四、编制特点
    （一）主要根据2023年版的《双鸭山市重污染天气应急预案》指导下进行修订，使内容安排、布局更加合理，《应急预案》的可操作性更强。
    （二）《应急预案》预警分级更加科学，进一步优化调整启动门槛。
    （三）《应急预案》响应措施更加合理。
    （四）《应急预案》中各成员单位工作职责更加清晰。由于机构改革，各单位职能、职责发生了变化，在这次《应急预案》修订征求意见中，各成员单位提出各自单位职能范围内的工作职责。

     规范性文件http://www.jixian.gov.cn/jx/529/202404/c07_199411.shtml