集贤县人民政府

为推动我县畜牧业保险高质量发展，保障畜牧产品有效供给，促进我县畜牧产业打造特色优势产业集群，对《集贤县肉牛和鹅政策性保险以奖代补工作方案》（以下简称《工作方案》）进行起草。

一、起草背景

近年来，重大动物疫情形势严峻，为提高养殖户抵御养殖风险能力，提前做好防范，扩大养殖业保险覆盖率，最大限度地减少养殖户经济损失，根据《黑龙江省肉牛和鹅政策性保险以奖代补工作方案（试行）》等文件，对《集贤县肉牛和鹅政策性保险以奖代补工作方案》进行起草。

二、修订过程和依据

（一）起草过程。集贤县农业农村局于2024年4月份启动《工作方案》起草工作，根据《黑龙江省肉牛和鹅政策性保险以奖代补工作方案（试行）》等文件，结合我县实际，形成讨论稿后向集贤县10家有关单位征求意见，10家单位无意见，形成送审稿。

（二）制定依据。依据《中央财政农业保险保费补贴管理办法》（财金﹝2021﹞130号）《黑龙江省人民政府办公厅关于大力发展畜牧业保险的若干意见》（黑政办发〔2024〕2号）《黑龙江省农业保险保费补贴管理细则》（黑财规审〔2022〕6号）《黑龙江省肉牛和鹅政策性保险以奖代补工作方案（试行）》（黑财金﹝2024﹞42号）文件，制订本方案。

三、主要内容

《工作方案》共分六部分。

第一部分：指导思想

该部分以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，以服务“三农”为宗旨，以提高农民收入为核心，建立健全规范有序、健康发展的养殖业保险工作机制，为我县养殖增效，农民增收提供优质保险保障。

第二部分：基本原则

该部分主要概括了肉牛和鹅政策性保险应遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，深入推进农业供给侧结构性改革，持续推动农业保险增品围绕发展区域性农业主导产业，重点对区域优势明显，特色突出，并具有一定产业规模的养殖业品种，开展以奖代补工作，不断增强地方优势特色农业产业风险抵御能力，培育和壮大农业发展新动能，促进我县广大农户农业生产经营稳定达效。

第三部分：工作内容

该部分明确了我县肉牛和鹅政策性保险以奖代补的工作目标任务。一是明确肉牛养殖保险的保险标的、疾病观察期、保险责任、赔偿金额计算、保险金额、费率及保费。普通肉牛每头单位保金6000-10000元，费率3.35%，暨每头牛保费201-335元，农户自缴40.2-67元；二是鹅养殖保险的保险标的、保险期间、保险责任、赔偿金额计算、保险金额、费率及保费。肉鹅每只单位保金50-80元，费率6%，暨每只鹅保费3-4.8元，农户自缴0.6-0.96元。

第四部分：保费构成

纳入保险范围的保险保费，农户承担20%，县级财政承担保费比例25%，中央财政承担保费比例30%，省级财政承担保费比例25%。

第五部分：理赔方式

理赔需被保险人通过理赔专线报案后，由保险公司、第三方无害化处理公司、所在乡镇畜牧兽医站官方兽医到现场共同进行查勘、定损，经被保险人签字确认，同时在保证无害化处理后，保险公司通过银行将理赔款7个工作日内打入被保险人理赔账户。

第六部分：工作要求

主要从完善养殖保险组织协调机制、加大养殖业保险的力度、规范保险行为，提高服务质量、做到应保尽保四方面对工作进行要求。

四、编制特点

（一）主要根据2024年《黑龙江省肉牛和鹅政策性保险以奖代补工作方案（试行）》文件进行起草，使内容安排、布局更加合理，《工作方案》的可操作性更强。

（二）《工作方案》等级划分标椎更加明确，对在本县行政区域内肉牛和鹅保险的保险标的、疾病观察期、保险责任、赔偿金额计算、保险金额、费率及保费做了具体详细的规定。

（三）《工作方案》中各成员成员单位工作职责更加清晰。

规范性文件http://www.jixian.gov.cn/jx/529/202406/c07_205466.shtml