集贤县人民政府

一、制定《集贤县粮食应急预案》目的

随着社会各界对粮食应急保障的关注程度与日俱增，为了解决新形势下我县有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的县内粮食市场异常波动,能够反应及时、准备充分、决策科学、措施有力地确保粮食应急工作,保持粮食市场供需和价格稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定。

二、预案出台的背景

2020年12月,黑龙江省人民政府办公厅印发了新修订的《黑龙江省粮食应急预案》 (黑政办规[2020]28号) 。按照《黑龙江省粮食应急预案》预案管理的有关规定,依据《黑龙江省人民政府关于进一步加强粮食应急保障能力建设的通知》（黑粮粮储发〔2022〕78号）《双鸭山市粮食应急预案》,以及省、市考核我县粮食安全市长责任制的需要,关于印发《2022年度市对县落实粮食安全责任制考核工作方案》的通知（双粮安考核〔2022〕6号）我县制定粮食应急预案。

三、集贤县粮食应急预案政策解读

依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《粮食流通管理条例》、《黑龙江省粮食应急预案》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》《黑龙江省人民政府关于进一步加强粮食应急保障能力建设的通知》（黑粮粮储发〔2022〕78号）《双鸭山市粮食应急预案》等规定，制定本预案为使社会各界了解我县《集贤县粮食应急预案》的内容，现就一些政策问题解读如下：

《集贤县粮食应急预案》共分为九部分,包括总则、组织指挥体系及职责、预警监测、应急响应、应急处置、后期处置、保障措施、预案管理和名词解释。其主要内容如下(一）适用范围本预案适用于在粮食应急状态下,对粮食采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。(二)监测预警预案对建立全市粮食监测预警系统,建立主要粮食品种的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息监测、报告制度,建立粮食市场异常波动预警报告制度提出了明确要求。（三）应急响应等级及程序参照省应急预案的规定,本预案划分为Ⅱ级(县级)状态。按照分级响应原则；两个以上县大范围出现粮食应急状态,以及超过县级政府处置能力和市政府认为需要按照市级粮食应急预案状态来对待的情况,启动Ⅰ级(市级)响应。1级(市级)应急状态下的供应粮源首先是市级储备,如果不足,申请省级储备给予供应保障支持。在一个县较大范围出现粮食应急状态,以及县级政府认为需要按照本级粮食应急状态来对待的情况,启动级Ⅱ(县级)响应。Ⅱ级(县级)应急状态下的供应粮源首先是县级储备（含应急保供企业、社会责任储备企业），如果未建立县级储备或粮源不足，申请动用市级储备。(四)应急保障及其他预案对集贤县粮食储备、粮食应急保障系统、应急设施建设和维护、通信保障、培训演练等方面提出了应急保障措施和要求。

预案的适用范围本预案适用于集贤县辖区内,在粮食应急状态下,对粮食采购、调拨、加工、运输、供应、配送和进出口等方面的应对工作。

预案的实施时间本预案自印发之日起实施。

名词术语解释：本预案所称粮食指原粮、成品粮、食用油。本预案所称应急状态是指因各类突发公共事件或者其他原因,引起县域内粮食供求关系突变,在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。解释机关及咨询电话：集贤县粮食服务中心联系电话：0469-4699010

规范性文件 http://www.jixian.gov.cn/jx/529/202407/c07_206515.shtml