集贤县人民政府

    为全面推进我县美丽乡村战略，继续做好农药包装废弃物回收处理工作，切实推进农业面源污染治理，降低农药包装废弃物对农业生产、农村生态环境的影响，保护我县农业生态环境良性发展。结合我县实际，制定《集贤县农药包装废弃物回收处置工作实施方案》
一、政策出台背景
随着农业现代化进程推进，农药在农业生产中广泛使用，随之产生大量农药包装废弃物。这些废弃物若随意丢弃，一方面，残留农药会渗入土壤和水体，造成土壤板结、肥力下降，水体污染影响灌溉及水生生物生存；另一方面，塑料等包装材料自然降解缓慢，长期积累破坏农村生态景观，危害农业可持续发展和人居环境安全。为防治农药包装废弃物污染，保护生态环境，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规，各地制定相关实施方案。
二、主要目标
全面推广“控源头、抓回收、促利用”的全链条治理模式，加强回收体系建设，努力实现全县农药包装废弃物总体回收处置率达到85%以上。绿色食品原料基地、农业科技示范园区、蔬菜生产基地及河湖管理范围和水源地保护区等区域内，回收处置率达到100%。河湖管理范围控制线以内和水源地保护区，农药包装废弃物零丢弃和回收体系全覆盖、回收台账电子化、数字化管理的工作目标。
三、重点任务
1. 明确回收主体责任：农药生产者、经营者和使用者是回收处理的主体。生产者需采用易回收处置的包装材料，经营者要建立回收台账，记录回收数量、来源和去向等信息，使用者有义务将使用后的包装废弃物交回指定回收点。
2. 构建回收体系：按照“集中、方便、高效”原则，合理布设回收站点，如在农药经销店、农资市场、村庄活动中心等地设置回收点 。同时，加强对回收站点设施设备的配备和维护，确保具备防雨、防渗漏、防遗撒功能，保障废弃物妥善贮存。
3. 依法依规处置：实行对农药包装废弃物进行资源化再生利用，减少资源浪费，推进节能减排和循环经济发展。对不能资源化利用的，可以依法依规进行填埋、焚烧等无害化处置。大力探索农药包装废弃物无害化处理方式方法，并结合美丽乡村建设，将回收处置工作纳入农村人居环境整治和农村垃圾回收处置体系中统筹推进。
4.推广推广药瓶清洗大包装农药。示范推广电动便携式农药瓶清洗器，大力推广农药瓶三次清洗技术，重点面向农民专业合作社、农业种植大户、家庭农场以及其他植保服务组织等新型经营主体，示范配备农药瓶清洗设备，充分利用包装物中的农药，努力提高农药利用率，减少残留农药，避免浪费。实现从使用源头控制农药面源污染。要大力推广使用大包装农药，便于包装物回收，大幅度减少农业包装废弃物产生数量。
四、保障措施
1.强化组织领导：成立以主管县长为组长，县农业农村、财政生态环境、水务等多部门组成的领导小组，明确各部门职责分工，协同推进回收处置工作，定期召开会议，研究解决工作中的重大问题。
2. 严格监督执法：由农业综合执法大队负责监督和指导农药生产者、经营者采取押金回收、奖励回收、积分管理、实物兑换等有效措施回收农药包装废弃物，依法查处违法行为，对未履行回收义务的主体予以处罚。
3．加强宣传教育：充分利用电视频道、微信群、告示、横幅、宣传单、宣传册等多种渠道和形式，广泛、深入开展农药包装废弃物回收处理宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。开展培训活动，提高生产者、经营者和使用者环保意识和参与积极性。
4. 加强宣传教育：通过广播、电视、网络、宣传册等多种渠道，宣传农药包装废弃物污染危害和回收处理意义，开展培训活动，提高生产者、经营者和使用者环保意识和参与积极性。

规范性文件：http://www.jixian.gov.cn/jx/529/202601/c07_241946.shtml