集贤县人民政府

    深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 争做锐意改革创新的“开路先锋” 为推进中国式现代化作出集贤贡献

    县委十六届七次全会召开

    县委常委会主持会议 栾伟江代表县委常委会作工作报告并讲话

    审议通过《中共集贤县委关于贯彻落实〈中共双鸭山市委关于贯彻落实《中共黑龙江省委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》的实施意见〉的落实意见》和《中国共产党集贤县第十六届委员会第七次全体会议决议》

    8月12日，中国共产党集贤县第十六届委员会第七次全体会议召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，全面落实省委十三届六次全会、市委十二届六次全会精神，组织动员全县各级党组织和广大党员干部群众坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，争做锐意改革创新的“开路先锋”，奋力跑好历史的接力棒，为推进中国式现代化作出集贤贡献！
    出席这次全会的有，县委委员25人，县委候补委员4人。其他现职副县级领导和有关方面负责同志列席会议。
    全会由县委常委会主持。县委书记栾伟江代表县委常委会向全会作工作报告，就《中共集贤县委关于贯彻落实〈中共双鸭山市委关于贯彻落实《中共黑龙江省委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》的实施意见〉的落实意见（讨论稿）》向全会作说明，并在第二次全体会议上作讲话。
    全会传达了省委十三届六次全会精神、市委十二届六次全会精神，听取和讨论了栾伟江受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共集贤县委关于贯彻落实〈中共双鸭山市委关于贯彻落实《中共黑龙江省委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》的实施意见〉的落实意见》和《中国共产党集贤县第十六届委员会第七次全体会议决议》。
    全会指出，党的二十届三中全会从全局和战略高度，科学总结历史经验，精准把握改革规律，对进一步全面深化改革作出顶层设计，明确了改革的战略重点、方向路径，体现了习近平总书记关于全面深化改革的最新理论成果，标志着我们党对全面深化改革的认识达到了新高度。审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则、重大举措、根本保证，是新征程上进一步全面深化改革的宣言书和动员令。习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，内涵丰富、系统完整、逻辑严密，具有强大的真理魅力和实践伟力，为进一步全面深化改革提供了强大思想武器。全县上下要深刻领会党的二十届三中全会的重大意义，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到进一步全面深化改革上来，全面落实省、市、县委全会部署要求，努力把全面深化改革的“施工图”变成集贤高质量发展的“实景画”。
    全会指出，党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，统筹国内国际两个大局，坚持以扩大开放促进深化改革、以深化改革促进扩大开放，加快形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，为经济发展不断拓展新空间。这些伟大成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向把进一步全面深化改革推向前进。
    全会充分肯定了县委十六届六次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，全面落实省委十三届五次全会、市委十二届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，“政治之城”建设彰显新作为；“产业之城”建设取得新成效；“农业之城”建设再上新台阶；“改革之城”建设打开新局面；“开放之城”建设实现新提升；“生态之城”建设绘就新画卷；“文化之城”建设达到新高度；“民生之城”建设实现新突破；“法治之城”建设树立新样板；“党建之城”建设激活新引擎，全县经济运行稳中有进，高质量发展迈出坚实步伐。
    全会强调，进一步全面深化改革，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，重点推进经济体制改革，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，构建促进高质量发展、可持续振兴的制度体系，为集贤高质量发展提供强大动力和制度保障。准确把握进一步全面深化改革的原则，要始终坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治国，坚持系统观念。
    全会强调，要围绕“七个聚焦”，锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，各方面体制机制更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强县奠定坚实基础。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，形成一批全面落实党中央和省市委改革部署、具有集贤特色的改革成果和实践成果，完成本落实意见提出的改革任务。
    全会强调，要全面贯彻落实中央《决定》、省委《意见》、市委《实施意见》，对全县进一步全面深化改革作出系统部署。要全面落实构建高水平社会主义市场经济体制部署，坚决落实“两个毫不动摇”，服务和融入全国统一大市场建设，全面落实市场经济基础制度。要全面落实健全推动经济高质量发展体制机制部署，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。要全面落实构建支持全面创新体制机制部署，深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。要全面落实健全宏观经济治理体系部署，落实国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。要全面落实完善城乡融合发展体制机制部署，健全推进新型城镇化体制机制，健全城市规划建设管理制度机制，健全保障国家粮食安全制度机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。要全面落实完善高水平对外开放体制机制部署，稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资管理体制改革，优化区域开放布局，深度融入高质量共建“一带一路”。要全面落实健全全过程人民民主制度体系部署，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。要全面落实完善中国特色社会主义法治体系部署，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制。要全面落实深化文化体制机制改革部署，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全网络综合治理体系，完善更有效力的国际传播工作机制。要全面落实健全保障和改善民生制度体系部署，完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。要全面落实深化生态文明体制改革部署，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。要全面落实推进国家安全体系和能力现代化部署，健全维护国家安全体系，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，健全军地协同共建工作机制。
    全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。要坚持党对进一步全面深化改革的领导，深化党的建设制度改革，完善深化干部能力作风建设常态化机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。
    全会强调，进一步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，以改革破解难题、推动发展、促进振兴，必须统筹全局、把握重点，理清路子、开对方子，脚踏实地、真抓实干，以钉钉子精神推动各项改革任务在集贤落地生根、开花结果。要全面对标看齐，坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求，结合实际不折不扣全面贯彻落实。要站稳人民立场，始终坚持问需于民、问计于民、问效于民，走好群众路线，从人民根本利益出发谋划和推进改革，让人民共享改革成果。要深化改革创新，坚持解放思想、创新求变，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。要突出问题导向，聚焦集贤高质量发展，奔着问题去、盯着问题改，不断增强改革的针对性和实效性。要狠抓改革重点，发挥经济体制改革牵引作用，加快塑造发展新动能新优势。要坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。
    全会强调，全县各党委（党组）要全面加强对改革的组织领导，把抓落实作为推进进一步全面深化改革的重点，建立健全责任清晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，锚定目标任务、确定计划方案，按照时限要求、倒排工作节点，确保各项目标任务和重点举措见行见效。
    全会指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是改革开放历程中又一个重要里程碑。全县上下要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，推动党的二十届三中全会入脑入心、落实落地。
    全会对下半年经济工作提出要求，强调要坚定信心、保持定力、积极作为，全力以赴完成全年经济社会发展各项目标任务。要推进产业振兴，坚持把加快构建现代化产业体系摆在全局发展的核心位置，高质量建设“1236”现代化产业体系，全力跻身“全省十强县”。要打造坚实粮仓，坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任，深入实施“十百千万”工程，实现农业大县向农业强县的转变。要激发文旅活力，坚持“文旅搭台，经济唱戏”，全面挖掘我县特色旅游资源和红色文化禀赋，科学编制文旅产业发展规划，高标准抓好资源整合优化，让集贤文旅品牌“拿得出”“叫得响”。要优化开放布局，坚持以高水平开放合作推动集贤高质量发展，扶持培育外向型企业，持续扩大特色产品进出口规模。要增进民生福祉，坚持在发展中保障和改善民生，全面落实幸福龙江建设各项政策措施。要筑牢安全防线，全力守护人民群众生命财产安全。要夯实发展根基，坚持以自我革命的精神，正本清源、固本培元，为建设现代化集贤提供坚强有力的政治保障。总结评估“十四五”规划落实情况，扎实做好“十五五”规划前期工作。
    全会强调，全县上下要深学细悟笃行，深刻领会进一步全面深化改革时代意蕴。要敢试敢闯敢拼，不断开创进一步全面深化改革崭新局面。要彰显时代担当，全力推动进一步全面深化改革落地见效。要砥砺奋进前行，全力以赴抓好下半年经济社会发展工作。要做好“十四五”规划主要指标、重点任务等总结评估工作，按照党中央和省市部署要求，超前谋划一批关乎全县高质量发展的重大工程和项目，扎实做好“十五五”规划前期谋划工作，为编制好“十五五”规划奠定坚实基础。
    全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，争做锐意改革创新的“开路先锋”，奋力跑好历史的接力棒，为推进中国式现代化作出集贤贡献！