集贤县人民政府

为实现政务公开，完善民主监督，规范双鸭山市统计行政执法行为，增强执法透明度，保证统计行政执法遵循公正、公平和效率的原则，特制定本制度。 

一、执法主体 

双鸭山市统计局 

二、执法依据 

《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国人口普查条例》、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》、《统计执法监督检查办法》、《统计调查证管理办法》。 

三、执法权限 

双鸭山市统计局根据上述法律、法规、规章规定的职权范围，负责本行政区域内的统计行政执法监督检查工作，对以下统计违法行为进行查处： 

处罚事项一：对统计调查对象拒报统计资料，提供不真实、不完整统计资料，拒绝、阻碍统计检查等的处罚； 

依据：《中华人民共和国统计法》第四十一条； 

处罚事项二：对统计调查对象迟报统计资料，或未设置原始记录、统计台帐的处罚； 

依据：《中华人民共和国统计法》第四十二条； 

处罚事项三：对农业普查对象拒绝、妨碍调查，提供虚假或不完整资料等的处罚； 

依据：《全国农业普查条例》（国务院令第473号）； 

处罚事项四：对经济普查对象拒绝、妨碍接受调查，提供虚假或不完整资料等的处罚； 

依据：《全国经济普查条例》（国务院令第415号）； 

处罚事项五：伪造、变造或者冒用统计调查证违法行为的处罚 

依据：《统计调查证管理办法》（2017年国家统计局令第19号） 

四、执法程序 

（一）受理立案材料 

主要包括：检查统计法律、法规执行情况中发现的；控告、检举、揭发或反映的；上级统计机构交办的；有关部门转办的；要求复议或复查的；其他应查处的。在受理立案材料的过程中，重点对立案材料的立案条件、材料的真实性及执法的管辖范围进行审查。 

（二）立案 

严格按照立案手续及批准程序进行。 

（三）调查 

严格按照调查的法定程序及规定进行。 

（四）处理 

严格按照处理的法定程序及规定进行。 

（五）结案 

严格按照结案规定的程序立卷归档及备案。 

五、听证程序 

对罚款金额在20000元以上，当事人有要求听证的权利，并且不承担听证费用。当事人要求听证的，依照以下程序组织： 

（一）当事人要求听证的，应当在告知后三日内提出； 

（二）执法机构应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点； 

（三）听证公开举行； 

（四）听证由双鸭山市统计局指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避； 

（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理； 

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和处罚建议，当事人有权进行申辩和质证； 

（七）听证制作笔录，笔录交当事人审核无误后签字或盖章； 

（八）听证结束后，依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定，作出决定。 

六、执行程序 

（一）统计行政处罚决定依法做出后，当事人应当在统计行政决定的期限内予以履行。自收到统计行政处罚决定书之日起十五日内到指定的银行交纳罚款。 

（二）当事人逾期不履行行政处罚决定的，统计行政主管部门依法申请人民法院强制执行。 

（三）当事人不按期缴纳罚款的，按规定每日加收罚款数额3%的罚金。 

（四）统计行政案件罚款全部上交国库。 

七、处罚告知程序 

双鸭山市统计局在作出行政处罚决定之前，告知当事人处罚认定的事实、理由、依据及处罚的种类和幅度，并告知当事人依法享有的权利。 

八、处罚决定的执行 

（一）行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人或在7日内送达当事人。受送达人在送达回证上签名，注明签收日期。行政处罚决定书自送达当事人之日起生效； 

（二）统计行政处罚决定生效后，当事人应当在处罚决定的期限内予以履行； 

（三）当事人逾期不履行行政处罚决定的，双鸭山市统计局将采取以下措施； 

1、到期不交纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款； 

2、申请人民法院强制执行。 

九、救济方式 

（一）享有权利：听证权利、陈述申辩权利、行政复议权利、行政诉讼权利、国家赔偿权利。 

（二）救济途径：向作出具体行政行为的行政执法部门申请进行听证、陈述申辩；向上级执法部门或本级政府法制机构提出行政复议；向被告所在地人民法院提出行政诉讼和国家赔偿。