集贤县人民政府

集政办发〔2021〕24号

集贤县人民政府办公室关于

印发《集贤县2021年玉米绿色高质高效

行动示范县实施方案》的通知

 

各乡、镇人民政府，县政府直属有关单位：

《集贤县2021年玉米绿色高质高效行动示范县实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

                       集贤县人民政府办公室

                         2021年10月15日

 

集贤县2021年玉米绿色高质高效

               行动示范县实施方案

 

为在更大规模、更高层次开展绿色高质高效行动，示范带动粮食等重要农产品大面积均衡增产增效，提升产业综合效益，按照《黑龙江省2021年全国粮油（经济作物）绿色高质高效行动示范县实施方案》（黑农厅函〔2021〕1034号）文件要求，结合我县实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以推进农业供给侧结构性改革为主线，以保障粮食等重要农产品稳产保供为目标，在我县重要农产品主产区和优势区择优选择生产基础好、产品质量优、优势突出、产业带动能力强的地块，开展粮食绿色高质高效创建，打造一批优质高产玉米绿色优质粮油生产基地，示范带动大面积区域性均衡发展，促进粮食等农作物稳产高产、节本增效和提质增效。

二、创建任务

在全县建设全国玉米绿色高质高效行动项目区，以乡镇为实施单元，开展绿色高质高效创建，落实创建面积20万亩。其中：示范区13.526万亩，辐射区6.474万亩。

福利镇创建面积2.5万亩，其中：示范区1.69万亩，辐射区0.81万亩。

集贤镇创建面积3.105万亩，其中：示范区2.1万亩，辐射区1.005万亩。

升昌镇创建面积1.31万亩，其中：示范区0.886万亩，辐射区0.424万亩。

丰乐镇创建面积2.5万亩，其中：示范区1.69万亩，辐射区0.81万亩。

太平镇创建面积1.865万亩，其中：示范区1.261万亩，辐射区0.604万亩。

腰屯乡创建面积3.6万亩，其中：示范区2.43万亩，辐射区1.17万亩。

永安乡创建面积2.5万亩，其中：示范区1.69万亩，辐射区0.81万亩。

兴安乡创建面积2.62万亩，其中：示范区1.779万亩，辐射区0.841万亩。

三、创建目标

（一）技术目标。通过示范推广区域化、标准化的绿色高质高效可持续技术模式，加快新品种、新技术、新成果的转化应用，推动生产方式变革、单产水平提升，形成一批适合本区域的可复制易推广的技术模式。推广1-2套高质高效、资源节约、生态环保的标准化绿色高质高效技术模式。

（二）产量目标。绿色高质高效行动项目区平均单产1200斤以上，要高于周边区域平均水平10%以上、节本增效10%以上。

（三）质量目标。按照绿色高质量的发展要求，实施项目区优先安排优质品种生产，不断提高品质水平。

（四）节肥节药节水节膜目标。推进控水减肥减药，实施项目区化肥、农药利用率要明显高于非实施区。项目区化肥使用量较上年减少2%以上，化学农药使用量较上年减少2%以上，地膜回收率达到100%，重大病虫绿色防控措施覆盖率达到100%。

四、实施内容

按照全国粮油绿色高质高效行动示范县创建要求，结合我县生产实际需要，重点实施以下内容。

一是打造新品种、新技术的“中试车间”。充分发挥“专家试验田”的创新孵化能力，选用适宜的新品种。主要种植熟期适宜、高产、抗逆、宜机收品种，重点种植高淀粉、高蛋白等加工专用型籽粒玉米，兼顾发展优质稳产、区域适宜的鲜食玉米。组装配套整地、播种、管理、收获等各环节的新技术、新成果，集成适宜当地生产生态条件的“最适”药肥用量、“最省”人工投入、“最大”综合效益、“最优”服务管理的全程精准化技术方案。结合我县实际推广玉米密植栽培技术模式上行距40厘米、垄间行距70厘米精量等株行距密植播种、配方精准施肥、绿色防控病虫草鼠害，精细田间管理、适期机械化收获的标准化绿色高质高效技术模式。

二是打造先进实用技术模式的“展示车间”。项目区主要以种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等为实施主体，充分发挥“做给农民看”的服务引领和先导示范能力，统一品种、统一技术、统一管理、统一社会化服务等标准化技术模式，为农民提供最直观的生产实践经验展示。同时探索应用“互联网+”现代种植技术，提高生产组织化、标准化、信息化程度。大力推行“按图索粮”订单生产，打造一批优质生产基地，延长产业链，提高农作物生产质量效益和竞争力。项目区平均单产水平要高于周边区域平均水平10%以上、节本增效10%以上。

三是打造成熟技术模式的“观摩平台”。充分发挥“带着农民干”的产业培育能力，立足示范区域辐射带动周边区域。重点建设一批观摩示范田，开展实地指导、技术培训、现场观摩等，展示技术集成推广的效益和成果，让农民看得见、摸得着，愿意跟着干。示范田重点展示“耐密品种+抗旱节水+生物防治+秸秆还田+米豆轮作+全程机械化作业”的技术模式、“大垄双行”等通透密植栽培技术以及玉米大豆带状复合种植模式。

四是打造农业绿色发展的“引领平台”。以绿色发展理念为引领，围绕“控肥增效、控药减害”，在示范区全面推行节肥、节药、节水、节膜技术，增施有机肥（农家粪、生物菌肥），鼓励开展秸秆还田、绿色植保技术。示范带动我县种植业转型升级和可持续发展。项目区化肥使用量较上年减少2%以上，化学农药使用量较上年减少2%以上，地膜回收率达到100%，重大病虫绿色防控措施覆盖率达到100%。

五是打造农产品二品一标“效益平台”。采取“龙江产品+企业知名品牌”方式，加快绿色生态品牌培育。聚焦玉米品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，打造一批“二品一标”示范基地，促进农产品绿色生产，提升产品质量安全水平。做大做强一批绿色有机品牌，提升品牌知名度和市场占有率。加强形象包装设计和差异宣传，讲好品牌故事，进一步提高市场认知度、美誉度和忠诚度，提升品牌附加值和软实力。

五、项目区建设标准

（一）基础设施。项目区内田间灌排沟渠、机耕作业道路、桥涵等方面的基础设施建设完善，土地连片，田间管理到位，没有杂草。田间物联网基本完善、农产品质量安全追溯体系基本齐全。

（二）生产条件。项目区选择土质肥沃、有机质含量高、地块平整、水源充足、排灌条件好的地块，土壤符合国家绿色食品生产标准，项目区农机装备水平较高。项目区有区域代表性，生态环保、交通便利，工作基础扎实，农技推广网络健全，辐射带动能力强等条件。

（三）品种选用。项目区种子选用适应当地生态条件且经审定推广的优质、丰产、抗逆性强的品种或专用品种。

（四）肥药应用。项目区在土肥管理上，施用足够数量的有机肥，适量使用天然矿物肥料和生物肥料，全面积实现测土配方施肥、绿色植保技术和气象服务能力全覆盖。病虫害防治要推广物理措施防治和生物农药防控。

（五）产品标准。项目区生产过程符合国家绿色食品生产标准，严格按照标准生产的流程建设。

（六）标牌设置。项目区统一规范制作的标志牌（3×5米以上），注明建设单位、工作责任人、生产目标、建设内容、品种名称、技术要点和保障措施等内容，方便农民学习，接受社会监督。

（七）内业管理。项目区有建设分布图，标明地点和面积等数据；要设计技术模式图，明确从种到收的全程标准化技术；要建立田间档案，做好生产数据和工作记录。

（八）支持重点。项目区优先在已划定的粮食生产功能区、重要农产品保护区内选择建设，优先在已完成高标准农田建设的区域内选择建设。

六、资金使用机制

绿色高产高效创建项目技术性补贴资金400万元，建设项目区20万亩，其中：示范区13.526万亩，辐射区6.474万亩。补助资金主要用于两个方面：

1. 物化投入

   1.计划采购有机水溶肥（叶面肥）4700公斤，采购有机水溶肥执行标准铜+铁+锰+锌≥100克/升、有机质≥20%，按照每亩0.04公斤施用，覆盖项目示范区11.75万亩，预算145万元。

   2.计划采购氨基酸有机颗粒肥88.8万公斤，采购有机肥执行标准N-P250-K20≥5%、有机质≥45%、酸碱度5.5-8.5、氨基酸≥7、微生物菌≥2亿。按照每亩50公斤施用，覆盖项目示范区1.776万亩，预算160万元。

   3.计划建设智慧农业可视化追溯监测数字化管理平台，集中在三处项目区分别建设监测气象、土壤墒情、病害虫害及可视追溯设备，分别建设在升昌镇永胜村、丰乐镇永丰村、集贤镇双胜村，覆盖项目示范区面积1.664万亩（其中升昌镇永胜村0.65万亩、丰乐镇永丰村0.614万亩、集贤镇双胜村0.4万亩），预算70万元。

   物化投入采用招标方式集中采购，招标结余资金用于补充工作经费。

2. 工作经费

   包括技术宣传、印制宣传资料、技术指导补助、田间测产、项目验收、举办培训班及田间观摩会、制作项目区标牌等方面的费用，资金总投入约30万元（含物化投入招标后结余资金），其中：利用15万元举办玉米种植技术培训班8期约750人次，覆盖项目辐射区6.474万亩。

   七、保障措施

   （一）强化组织领导。成立由县长任组长，副县长任副组长的领导小组，安排项目整体工作，统筹协调农业农村、财政、发改、自然资源、水利等各方力量，加大资金投入，强化监督检查，确保创建工作顺利实施。制定项目实施方案，适时开展工作督导，推动创建内容落实、技术落实和指导服务落实。领导小组下设办公室，设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局局长谭金龙兼任，负责项目实施及日常组织管理工作。

   （二）强化指导服务。成立创建工作专家指导组，由县农业技术推广中心牵头组建，中心主任任组长，指导项目区开展绿色高质高效技术示范推广、共性技术瓶颈攻关和技术模式集成组装等工作。在关键农时季节，组织开展现场观摩、技术培训、现场指导、测产验收等活动，确保关键技术入户到田。建立专家对口联系制度，开展生产技术全过程指导，帮助解决项目区创建中遇到的困难和问题。同时，积极做好市场价格、供需形势、销售渠道等相关信息服务，引导农民合理安排生产，促进产销衔接。

   （三）强化项目管理。项目重点强化过程管理和监督考核。每个项目区有明确的专人负责，及时建立健全工作档案，将项目区建设工作的相关文件、技术资料、照片及影像资料和相关佐证材料归档立案，装订成册，以备查阅。要按照全国粮油（经济作物）绿色高质高效生产基地标牌样式设立示范标牌，便于宣传展示和监督检查。项目区建立资金使用台账制度，加强资金监管，规范资金使用。每个项目区设立产量指标，在作物成熟期，组织专家进行测产验收。要组织开展高产竞赛，推介高产典型等活动。

   （四）强化宣传引导。通过广播、电视、报纸、网络等媒体大力宣传我县玉米绿色高质高效行动示范区建设的好做法、好经验、好典型。争取要在省级（含省级）以上媒体至少刊发一篇（或一版）绿色高质高效创建宣传材料。

   （五）强化监督考核。项目结束后，县农业农村局进行自评，提交自评报告，自评结果（包括相关证明材料）连同年度工作总结报市农业农村局复核。

   附件：1.2021年集贤县玉米绿色高质高效创建工作领导

   小组名单

   2.2021年集贤县玉米绿色高质高效创建工作专家

   组名单

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

2021年集贤县玉米绿色高质高效

     创建工作领导小组名单

 

组  长：栾伟江   县委副书记、代县长

副组长：张春伟   县政府副县长

成  员：谭金龙   县农业农村局局长

闫照玉   县财政局局长

胡国强  福利镇镇长

任栋煜  集贤镇镇长

李在文  升昌镇镇长

王正坤  丰乐镇镇长

关山越  太平镇镇长

徐  鑫  兴安乡乡长

杨志文  腰屯乡乡长

王景明  永安乡乡长

陈  锐  县农业农村局副局长

刘振宇  县农业技术推广中心主任

          任玉国  县农业机械化服务中心主任

 

 

 

 

附件2:

2021年集贤县玉米绿色高质高效

         创建工作专家组名单

 

组  长∶刘振宇  县农业技术推广中心主任

副组长∶梅广林  县农业技术推广中心推广研究员

成  员∶姜传华  县农业技术推广中心推广研究员

李  敏  县农业技术推广中心推广研究员

张兰波  县农业技术推广中心高级农艺师

刘  滨  县农业技术推广中心高级农艺师

邢连江  县农业技术推广中心农艺师

苗凤艳  县农业技术推广中心农艺师

李志宽  县农业技术推广中心农艺师