集贤县人民政府

    在县委县政府正确的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕工作目标任务：狠抓法治建设，全面推进依法行政、创建法治型机关，不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力，为我县煤炭领域健康发展提供良好的法治保障，下面将2023年度法治政府建设情况汇报如下。
    一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
    （一）加强法治建设机构建设。随着法治建设不断深入，结合实际情况，及时调整煤管局法治政府建设工作领导小组成员，充实组织机构力量发挥法治建设领导小组作用，加强统筹协调。
    （二）强化法治建设议事制度建设。局领导班子把推进法治治理、深化法治建设摆上重要议事日程，及时分析研判煤矿企业存在的重大风险和隐患，采取相应措施，及时发布预警信息，将隐患消灭在萌芽之中，确保煤矿安全生产。
    （三）强化法治建设工作第一责任人职责。履行法治建设第一责任人职责，分管负责领导是直接责任人，要层层抓落实，将法治建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。
    （四）经常性开展煤矿生产安全知识培训教育。加强煤矿生产安全法律法规宣传贯彻，加大安全生产执法检查力度，采取定期排查、随时抽查、专项排查等行动，发现隐患立即治理，坚决打击煤矿非法开采的违法违规生产行为。集贤县目前两座煤矿都完成了风险分级管控和隐患排查治理体系建设，大力推进煤矿加快双重预防机制建设，实现关口前移，风险预判，从根本上对煤矿安全生产提供了保障，有效地防范煤矿重特大事故的发生。煤矿企业制定了全员安全生产责任制，员工做到学法、懂法、守法，从而做到不违章、不违规、人人都在规作业，从根本上保障了安全生产。
    （五）明确企业责任主体。细化具体措施，将法治建设层层进行宣传发动，利用电子显示屏、单位公众号以及本单位网页法治建设专栏，对单位干部职工以及家属开展法治集贤建设宣传，在全社会营造保安全、护稳定的浓厚氛围。
    二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
    （一）依法行政工作水平还有待提高。
    （1）还没有帮助企业从根本上彻底消除生产安全隐患，从而实现本质上的安全。
    （2）执法人员在能力提升方面还存在不足，外出培训的机会很少，对新知识、新理念的学习掌握还不够全面，在为民营企业营造良好法治化营商环境方面还有欠缺。
    （3）日常检查执法过程中的部分影像资料还不够清晰。
    （二）法治政府建设不够深入。
    （1）煤矿安全生产法律法规的学习理解还不够深刻
    （2）在普法工作中还存在方式方法简单，还没有达到理想的效果。
    （三）不同岗位责任制度随着井下现场条件的变化还需进一步调整和完善。二是因煤矿条件所限。
    一是在严把行业准入关的同时，还应全面提高事中事后监管效能。二是要进一步明确精细化、智能化的监管方向，做到监管全覆盖、无肓区。
    三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
    一是认真在理论学习中心组开展法治政府相关理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国特别是关于宪法的重要论述，集中开展法治专题学习两次。
    二是为做好法治政府建设工作，强化安全生产监管职责，规范执法行为，提高执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，制定了每周五召开安全生产例会第一项议题就是会前学法制度，是全体监管、行管人员更加深入学习法律法规、不断提高执法能力，进一步规范了安全执法检查行为，依法履行监管职责，保护企业合法权益，有力地促进企业安全发展。
    三是局长赵文彬同志作为主要负责人，重点学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，省、市法治工作会议精神，在平常学习和工作中，严格践行相关法律法规，规范言行，依法用权，依法行政。
    四是组织全局党员干部学习《中华人民共和国民法典》专题讲座，安排部署12.4国家宪法日现场宣扬活动，带领局培训股相关人员到煤矿企业进行普法宣扬，推动煤矿企业依法依规组织生产。
    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
    （1）我局将始终坚持把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓，严格落实主要负责人为法治建设第一责任人，将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。
    （2）加强日常监督管理，认真履行工作职责，有力推进全局依法行政工作，扎实推进文明、公正、规范执法，执法过程中，行政执法人员严格执行规定，严格执行“亮证执法”制度，执法过程要全程执法影像。
    （3）积极组织机关全体人员集中学习相关法律法规和行政法规；抓好领导干部学法用法，进一步提高领导干部和各科室人员法治意识；组织执法岗位工作人员参加提升业务能力的执法培训，强化对执法人员的专门培训和培养，着力提高我局执法理论水平和实际执法能力的人员水平。
    （4）办好法治宣传专栏，围绕工作重点有目的地宣传好相关法律法规；创新工作格局，强化部门职责，贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作责任制，建立普法责任制清单。