集贤县人民政府

    2023年，我局按照2023年全面依法治县工作要点、依法行政工作要点的部署，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》精神，积极推进法治政府建设各项工作，着力在法治轨道上推进水利高质量发展。现将我局2023年法治政府工作报告如下：
　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
　　（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神
　　我局组织了全系统干部职工学习会，重点传达学习党的二十大精神及习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，扎实推动新阶段水利高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出水利贡献。
　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想
　　将习近平法治思想纳入干部职工教育培训的重要内容，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。高度重视习近平法治思想宣传工作，建立了领导干部学法制度，将习近平法治思想纳入全局干部教育培训重要内容，组织全局工作人员深入学习党的两会精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，以及民法典、宪法、监察法、党章党规、行政处罚法、新颁布的水务法律法规、司法解释等。
　　（三）明确法治政府建设决策部署，压实相关责任，推进法治政府建设工作
　　为全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《黑龙江省法治政府建设实施纲要》及我县2023年全面依法治县工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件精神，我局结合工作实际，根据任务要求明确法治政府建设决策部署，我局水政监察大队为法治政府建设的牵头部门，压实相关责任，协同各股室（部门）合力推进任务落实，全面推动我局法治政府建设工作。
　　（四）优化政府服务效能，推进政府职能全面履行
　　1.优化营商环境，高效审批，坚持依法依规高效审批。2023年共受理通过行政审批3宗（其中生产建设项目水土保持方案1宗；河道管理范围内建设项目工程建设方案审批1宗；水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案审批1宗。
　　2.持续深化“放管服”改革，推进简政放权、放管结合、优化服务改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，3件行政审批事项的办理流程经过了全部优化，进一步推进行政审批事项的全流程网上办理工作，探索将高频审批事项进行全流程网办的改造，简化群众办事手续，降低群众办事难度，提高办事便捷性。群众通过网络，足不出户即可完成申请、查询、取证等全部流程，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。
　　3.河长制湖长制工作。扎实开展河湖“清四乱”专项行动，对全县所有河流进行定期排查治理，河湖面貌持续改善。
　　（五）开展规范性文件、重大行政决策事项梳理工作，完善依法行政制度体系
　　1.涉及水务规划建设等重要事项严格落实重大行政决策的法定程序。依法制定规范性文件。坚持实施法律顾问制度，对本局起草的规范性文件、重大行政决策、重大执法决定等进行严格的合法性审查及有关公平竞争的审查，2023年进行合法性、公平竞争性审查的事项共0件。
　　2.强化规范性文件监督管理，按照县政府及有关部门的通知要求，认真做好政府及部门规范性文件清理工作，积极组织各股室对本级水利方面的相关法规、规章、规范性文件进行了全面清理，并按要求报送了清理结果。
　　（六）强化对行政权力的监督和制约
　　我局高度重视依法行政，切实把权力运行在阳光下，主动接受社会监督。
　　1.全面推进政务公开。在局网站及广东省行政执法信息公示平台、双公示平台、“互联网+监管”平台等及时公开了相关政务信息，积极回应社会关切，主动接受社会监督。
　　2.筑牢拒腐防变的思想防线。组织集中观看党章党规党纪警示教育片，深入开展以案治本工作。通过多措并举，有效增强党员干部的纪律意识和法治观念，筑牢拒腐防变的思想防线。
　　3.强化水利工程建设项目监管。每月定时派出检查组对河道水库治理、农村集中供水等工程的廉政风险点进行重点督导，确保工程建设高效廉洁。
　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，社会矛盾纠纷依法有效化解
　　积极开展行政复议、行政诉讼等应诉、答复及报备工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，局领导积极参加法院庭审，积极履行法院生效判决，确保绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决，社会矛盾纠纷依法有效化解。
　　（八）强化普法教育，提升法律意识
　　1.为提高全局综合法治素养，通过线上线下普法的模式，营造浓厚法治氛围。我局定期开展“法律课堂”特色讲座，围绕水务行政执法、水务建设工程等专题进行培训，组织召开法律法规专题学习会，专题学习会主要对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规进行深入学习。通过不断学习，增强了水利系统干部职工知法守法用法的意识以及运用法治思维和法治方式推动水利发展的能力。
　　2.积极落实“谁执法谁普法”责任机制。充分利用“世界水日”“中国水周”、“宪法宣传周”等活动及有关媒体深入开展法律法规及河湖长制等有关水事活动的宣传。
　　（九）严格推进规范公正文明执法，依法处理水务违法案件
　　1.全面落实行政执法责任制，大力加强依法治水管水工作。水政监察队伍共巡查河道296公里，开展各类执法巡查40次，出动执法人员68人次，现场制止违法行为5次，立案查处1宗水事违法案件，罚款金额1万元。河湖“清四乱”“五清”行动、水利扫黑除恶专项斗争、小水电站清理整改、水事违法行为查处等取得明显成效。
　　2.认真组织水务行业“双随机”抽查。切实完成双随机检查工作，并对“双随机、一公开”抽查结果进行了公示。
　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
　　2023年，县水务局依法行政工作取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节。
　　（一）法治宣传的广度和深度还有待进一步加强，因在宣传的方式方法上缺乏灵活性，需要进一步探索创新宣传教育的新方法、新措施。
　　（二）行政服务效能有待进一步提高。
　　（三）行政执法行为有待进一步规范，因执法队伍建设不足，队伍建设需要进一步加强。
　　三、2023年度党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设有关情况
　　1.集贤县水务局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治建设工作，带头学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,落实“述法”要求。加强了对法治政府建设日常工作的督促检查，有效促进了我局法治政府建设工作的落实。
　　四、2024年度推进法治政府建设的主要工作安排
　　2024年，县水务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神以及国家和省、市、县关于法治政府建设要求，以水务为中心开展工作，深入推进法治政府建设，并重点做好以下工作：
　　（一）持续开展各项执法专项行动。按照各项执法专项行动方案的部署和要求，持续开展好各项执法专项行动，严厉打击涉水违法行为。
　　（二）加强行政执法队伍建设。充实基层执法队伍，加强执法队伍标准化管理，对执法人员的执法行为、程序等各个具体环节进行整体规范，树立严谨、文明、高效的执法队伍形象，确保行政执法的科学性与规范性。
　　（三）持续深化“放管服”改革。通过进一步规范流程、优化环节、加强协调，切实提高服务水平和效率。进一步提高政务服务水平，把便民、惠民工作落到实处，最大程度方便企业和群众办事。
　　（四）强化执法监督，深化行政执法责任制。加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究，及时提出解决问题的方法和措施，总结推广行政执法的好经验，及时发现和解决行政执法中存在的困难和问题。

    （五）继续抓好涉水信访投诉工作。深入细致地解决人民群众身边突出的水务问题，周到热情服务，直面矛盾问题，努力维护人民群众的切身利益，确保信访投诉满意率。