集贤县人民政府

    2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格执行中央、省、市、县关于法治政府建设工作的决策部署，扎实推进法治政府建设。现将法治政府建设工作开展情况报告如下：
    一、推进法治政府建设的主要举措和成效
    （一）深入学习法治思想，强化法治宣传
    结合工作实际，将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习重点内容，通过召开党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等方式引导营商系统干部职工领会重大意义、吃透基本精神、把握核心要义、践行实践要求，共开展法治专题讲座2次，专题学习4次，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断提升营商系统干部运用法治思维和法治方式防范化解重大安全风险的能力。　　
    （二）宣传贯彻习近平法治思想，推动落实的具体举措
    将法治思想贯穿于日常的全过程，通过举办法治讲座、业务培训等形式，不断优化知识结构，增强法治意识，不断提升依法行政、依法办事的能力和素质。3月初，组织全县80余家单位开展《黑龙江省优化营商环境条例》“五进”系列宣传活动，通过悬挂条幅、设立咨询台、发放宣传手册、宣传单等方式向企业群众宣讲主要内容并提供现场咨询服务。活动共设置悬挂条幅89条，发放条例宣传手册500余份、宣传单1000余份，营造了“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的良好氛围。
    （三）开展政务服务改革攻坚专项行动
    一是提升服务便利度。依托政务服务中心帮办代办窗口，将“大厅帮办”服务延伸向“电话提出需求、预约上门代办”。把服务对象扩大到对老弱病残孕、偏远村屯和退伍老兵等所有无法到场或不方便到场的群众，今年截至12月共为企业和群众帮办代办4300余次。二是提升服务满意度。召开全县政务服务向基层延伸专题推进会议2次，积极推进“办事不出乡”“办事不出村”，已梳理医保、社保、就业等高频民生领域事项增加至63项。召开乡镇政务服务“一站办理”试点工作推进会议，实地督导9次，截至12月，各乡镇已办理4776次，全面提升基层服务便利度。三是提升服务效能度。召开“一件事一次办”工作梳理推进会议，针对申请“火锅”“烤肉”“烧烤”行业所需办理要件、办理时限、办理流程等进行再梳理、再压缩、再精简，已梳理“一件事一次办”事项33项，持续为企业和群众减时限、减流程、减材料。四是开展政务数据指标提升工作。制发《集贤县政务数据共享开放工作通知》，组织44家相关单位持续梳理可共享可公开的数据目录，截至12月，共梳理1000条目录、2000余万条共享数据，持续提升我县政务数据现代化水平。
    （四）开展营商环境监督专项行动
    一是落实“互联网+监管”工作部署。全县各职能单位“互联网+监管”平台数据报送。截至12月，共汇集数据644条，平台除覆盖率其余均达100%，覆盖率为91.99%。二是强化信用体系建设工作力量。制发《关于“双公示”工作提示》，严格按照“七个工作日”原则组织各相关单位录入行政许可及行政处罚信息。截至12月，我县共归集行政许可3469条，行政处罚393条。三是开展窗口单位监督检查。采取不定期明察暗访等方式对全县窗口单位进行监督检查，重点检查服务质量差、服务效率低等方面问题，截至12月共明察暗访121次，提出整改意见9条，纠正窗口不规范行为10余次。
    （五）开展诚信环境建设专项行动
    一是“码上诚信”工作开展情况。制发《关于做好我县“码上诚信”自主申报、场景应用工作的通知》，截至12月,我县已审核上报成功“码上诚信”预置码18257户，占全县市场主体总数72.55%。二是“诚信七进”工作开展情况。制发《“诚信七进”工作提示》3期。截至12月，已通过各种宣传方式持续开展诚信宣传419次，媒体宣传数549条，其中国家级18条，省级87条，市级18条，营造全城诚信良好氛围。三是签订诚信承诺书。制发《关于开展政务诚信公开承诺建立健全政务守信践诺机制的通知》，组织各乡镇、政府各部门及有关单位制定承诺书，在职公务员、事业编制人员签订个人承诺书，涉及全县162家单位及部门。开展“一把手，亮承诺”活动，截至12月，已有31家单位完成录制并公开展播。
    （六）开展惠企服务保障专项行动
    一是完善首席服务员服务机制。加大对首席服务员为企业服务工作情况的监督力度，目前全县共设立首席服务员39名，服务联络员62名，通过“一对一”或“一对多”的服务方式展开对接，截至12月共主动为企业服务889次，提供“全生命周期”服务。二是开展政商交流活动。3月制发《集贤县开展“政商沙龙”活动工作实施方案》的通知，截至12月，我县共开展政商交流活动308次，参与市场主体1877家，收集并解决问题147个，意见建议83条，媒体宣传341条。全力打造“亲”“清”政商关系。
    二、推进法治政府建设存在的不足和原因
    一是创新举措不多。对标先进地区，缺少创新举措和工作亮点，还需进一步开阔思路，深入挖掘。
    二是宣传氛围不浓厚。通常使用传统宣传方式进行宣传，在宣传上开展方式不多，未能形成更广泛的宣传氛围。
    三、推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设　　
    一是加强党对法治建设的领导。落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，严格加强党对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调。充分发挥党政主要负责人在推动法治建设中的领导作用。为进一步规范领导班子的决策议事制度，提高会议效率，促进决策科学化、民主化和规范化。
    二是扎实推进法治学习和普法宣传。严格落实学法用法制度，全面践行普法宣传与法治实践相结合。坚持领导带头自学与集体学习相结合，线上学习与线下学习相结合，推进党员干部学法常态化,不断优化知识结构，增强法治意识。举办普法宣传活动3次、业务培训2次，组织领导干部普法考试1次。
    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
    一是持续优化政务服务,提供高效、便民的政务环境
    纵深推进“放管服”改革，持续深入推进“互联网+政务服务”，推进“一站式”政务服务,聚焦“一门受理、一窗联审、一网办结、只跑一次”再深入,根据企业和群众实际需求,不断完善行政审批服务中的各种问题，持续减环节、砍材料、压时限、优流程。
    二是持续强化监督督导,提供良好、优质的服务环境
    不断加大监督指导力度，尤其是加大对窗口服务质量、服务效率、服务态度、社会信用等领域的重点监管,依托12345政务服务便民热线、“政商沙龙”、首席服务员等机制，搭载各窗口市场主体“办事难”线索收集公告，及时听取市场主体的意见和呼声，通过“面对面”交流、发放调查问卷等形式，问需于企，用心用情解决市场主体的急难愁盼问题。
    三是持续完善诚信建设，提供诚信、有价的信用环境
    推动各部门建立健全“政务承诺+社会监督+失信问责”机制，不断提高政府行政效率和公信力，实现以点带面，构建讲诚信、用诚信、促共信、不失信的社会信用体系，打造诚信阳光政府，营造风清气正的政务诚信环境。