集贤县人民政府

    2023年我局坚持以习近平法治思想为引领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实推进依法行政与法治政府建设各项工作。现将县自然资源局法治建设有关情况报告如下：
    一、推进法治政府建设主要举措和成效
    严格落实并动态调整包容审慎监管执法“四张清单”。
    2023年共受理通过行政审批78宗，不动产登记中心颁发不动产登记证书8570本，不动产登记证明2574本。
    进一步落实习近平生态文明思想，根据《黑龙江省耕地保护条例》及《黑龙江省人民政府办公厅关于建设占用耕地耕作层土剥离利用工作的指导意见（试行）》相关规定，保护东北平原地区特有的黑土地资源，我局在3月发布集贤县黑土保护倡议书。
    优化法治化营商环境，建立了高标准市场体系，加强政务诚信建设，推行“互联网+监管”，全面提高政务服务水平；落实公平竞争审查制度情况。以优化营商环境为抓手，进一步优化不动产登记服务流程、压缩不动产登记办结时限、增强主动服务、优化权籍调查流程等，在提高工作效率的同时，切实提升便民利民服务水平。
    2023年，利用“3.19”矿法日、“4.22”世界地球日、“5.25”黑土地保护日“6.25”全国土地日、“12.4”宪法日，在全县范围内进行宣传，全年发放宣传单和宣传手册5千余份。
    坚持把“为民服务解难题”作为工作的出发点和落脚点，建立健全不动产登记投诉机制，围绕群众关心的热点难点堵点问题，切实深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众诉求，密切联系群众，将群众反映的问题放在第一位，以实际行动解决群众面临的实实在在的问题。
    二、推进法治政府建设存在的问题和不足
    （一）法治理念未普遍树立。少数干部职工法治意识仍不强，片面追求工作效率和工作成绩，作出的行政行为法定程序不够规范；未树立及时、规范的履职观念，过于依赖固有工作方式，存在“书面来口头回”、未全程留痕的情况，造成复议诉讼举证困难。
    （二）教育培训普法形式单一。法治教育培训、普法宣传形式单一、不够灵活和广泛，存在普法死角，对应用新媒体开展法治宣传教育的力度不够，普及不够全面。
    （三）执法规范化亟待强化。行政执法“三项制度”落实还不够全面，执法过程中，存在不熟悉使用执法记录仪现象，大多只有图片。
    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
    （一）强化组织领导，全面落实责任。强化对法治政府建设工作的领导，统筹协调推进全局法治政府建设。制定《2023年法治建设工作计划》，研究部署法治建设工作。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职，并组织开展述职述廉述法。
    （二）强化理论学习，提升法治思维。推进全局学习习近平法治思想。严格执行会前学法制度，制定年度学法计划。召开了“作风能力提升年”活动动员部署会议，对开展“作风能力提升年”活动作出安排部署开展机关大讲堂10次，业务小讲堂7次，领导干部讲党课3次。党组理论学习中心组学习5次，两会精神省市重要文件精神主题党日1次，宣传报道22篇。全局中层干部通过自然资源QQ群、微信群进行学习，带动干部职工自觉学习，在深刻理解法律条款的基础上，做到学用结合，以求实效。严格落实“谁执法、谁普法”“谁服务、谁普法”“谁主管、谁负责”普法工作责任制强化法治宣传工作，营造了全员参与的法治氛围。组织局干部职工共同学习《中华人民共和国黑土地保护法》，并参加答题。在微信群里发《黑土地保护利用条例》节选，全局干部职工充分利用微信进行法律法规的学习。参加司法局组织的行政执法人员考试，共10人考试，全员通过。
    （三）强化法治督察，推进落实整改。落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，将法治建设工作列入督察内容，开展法治建设专项督察工作。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况作为督察工作重点。
    四、下一年推进法治政府建设的主要安排
    （一）把握法治建设正确方向
    确保党政主要负责人践行法治建设组织者、推动者和实践者的工作职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置；全局干部职工加强以习近平法治思想为核心的理论学习，筑牢思想根基，确保工作开展合法高效；加强行政执法监督作用，确保行政决策合法合规。
    （二）深化普法和依法治理
    将学习宣传习近平法治思想作为基层普法工作首要任务，引导干部群众在干中学、在学中干；以多种形式普及宪法、民法典、土地管理法、黑土地保护法等与群众息息相关的法律法规；持续推进普法和依法治理的普遍化、长久化、自然化、形成“肌肉记忆”。