集贤县人民政府

    2024年，集贤县交通运输局在县委、县政府的正确领导下，按照《集贤县2024年法治政府建设工作计划》文件精神，对照《黑龙江省2024年法治政府建设工作要点》任务台账，全面推进依法行政，以强化执法规范为突破，继续深化综合行政执法改革，持续推进法治政府部门建设，行政执法能力和法治化水平进一步提升。现将2024年度法治建设工作情况总结如下：
    一、 2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
    （一） 严格规范公正文明执法，全面推进交通运输依法行政。
    一是按照《交通运输部办公厅关于印发<交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案（2024-2026年）>的通知》、《黑龙江省交通运输厅关于印发<黑龙江省交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案(2024-2026年)>的通知》及《双鸭山市交通运输局关于印发<双鸭山市交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案(2024-2026年)>的通知》文件要求，通过群众举报和治超站现场执法相结合的方式开展联合治超，累计检查车辆 14100台，查处超限车辆181台，卸载货物11842.7吨，超限率在1.28%以下。积极营造不敢超、不能超、不想超的社会氛围，更好地保护人民群众生命财产安全和公路基础设施。
    二是严格执行行政执法公示制度。行政执法人员在开展行政执法活动时，均能做到持证上岗，主动亮证执法，向当事人和相关人员表明身份，做到执法全过程公示执法身份，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等。认真落实行政执法结果公开规定要求，向社会公布行政许可、行政处罚等信息 77 条，并同步推送至公共信用信息平台。
    三是全面落实行政执法责任制。健全重大执法决定集体讨论制度，全面落实行政执法“三项制度”，实行错案追究，规范行政执法自由裁量权，保证了行政执法活动公开、公正、规范。2024 年以来，共出动执法车辆560辆次、执法人员1350 次，联合住建、城市管理、公安交警等部门开展执法行动470次，检查车辆 14100 辆；检查“两客一危一货”道路运输企业 109家次。
    四是定期开展行政执法案卷评查。围绕 2024 年以来交通运输行政处罚、行政强制等案件，重点对行政执法行为的适用依据和程序是否合法，运用裁量权是否合理，文书制作和归档是否规范等方面进行集中评查。现已完成案卷评查77件。从评查的情况看，执法案卷执法主体适当、认定事实清楚、适用依据准确、证据确实充分、适用法律准确、程序合法，执法卷宗和文书规范整洁、归档有序。
    （二）不断完善执法工作体系，着力加强行政执法协调监督。
    1.为推进行政执法协调监督工作体系建设，健全完善行政执法协调监督制度机制，2024年度和交警等单位制定“集贤县治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作机制”，并按照集贤县营商环境建设监督局关于印发《集贤县跨部门综合监管重点事项清单指导目录（第一批）》，推进行政执法协调监督工作体系建设。
    2.推进行政执法数据归集共享，做好省行政执法综合管理监督平台与省“互联网+监管”系统、信用信息共享平台、“双随机、一公开”系统的数据归集共享工作。已按照《集贤县2024年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》完成全年“双随机、一公开”检查任务。
    （三）着力提升行政执法质量，优化法治化营商环境。
    1.持续提升能力素质方面。为提升政治素质、业务能力，夯实基层基础基本功，全面提升服务保障能力，集贤县交通运输局组织开展“执法为民”专题教育、“为何执法、为谁执法、如何执法”大讨论，定期召开思想交流会，定期与基层执法人员谈心谈话。组织执法人员学习公共法律知识、业务知识和行政执法技能。制定“四基四化”制度、行政执法统计工作制度，开展“践三航 树新风”攻坚年专项行动”、“出租汽车行业运营行为集中整治百日行动”等方面持续提升能力素质。
    2.持续推进严格规范公正文明执法。建立交通运输行政执法设备装备管理制度、办案询问室管理制度、集贤县交通运输综合行政执法大队执法服装和标志管理办法、交通运输行政执法人员管理制度、交通运输综合行政执法人员行为规范、行政检查工作规范等机制，加强执法人员管理，杜绝人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题。严格遵守执法程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法行为。同时全面推行包容审慎监管“四张清单”制度，优化执法方式，定期举行“政商沙龙”活动，针对12345政务服务便民热线和12328交通运输服务监督电话，充分听取个人及企业的意见诉求，做到实现件件有着落、事事有回应。
    二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
    集贤县交通运输局法治政府建设工作推进顺利，整体情况良好，但仍存在一些需要改进的地方，主要为：一是执法队伍整体年龄偏大，后备执法人员不足，部分执法人员法律素养、执法能力亟待提高；二是法治宣传教育需加强。法治宣传教育还需持续深入，群众对交通法律法规的学法遵法守法用法意识还有待进一步提升。
    三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
    党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，将其纳入年度重要工作议程，定期召开法治建设专题会议，研究部署法治政府建设中的重大问题，坚持把法治建设与交通建设发展同谋划同部署同推进，不定期听取法治工作汇报，研究解决法治交通建设问题。
    四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
    （一）进一步加强交通行政执法队伍建设。积极开展执法人员的法律知识培训，提高执法队伍的法律素质以及行政执法队伍服务意识。
    （二）进一步开展宣传，营造浓厚氛围。充分利用快递物流点、客运站、治超站等 LED 显示屏播放宣传标语，悬挂学习习近平法治思想条幅，在人流集散地摆放宣传展板，在宣传栏、宣传橱窗张贴宣传挂图。通过集中宣传习近平法治思想，让更多的群众共享法治改革发展成果，增强全社会人员的法治意识。
    （三）进一步按照《集贤县2024年法治政府建设工作计划》，对照《黑龙江省2024年法治政府建设工作要点》任务台账中牵头单位工作任务的同时，履行责任单位职责，确保法治政府建设各项任务有序推进、按期完成。