集贤县人民政府

    2024年，在县委县政府的坚强领导下，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦司法行政主责主业和中心工作，突出问题导向和结果导向，以法治建设护航经济社会高质量发展的保障能力得到进一步加强。现将法治政府建设年度工作开展情况报告如下：
    一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
    （一）以法治政府建设为抓手，全方位推进依法治县
    扎实有效开展行政执法监督。加强行政执法协调监督体系建设，成立了集贤县人民政府行政执法协调监督局和各乡镇行政执法协调监督办公室。起草并印发《关于开展行政执法领域突出问题专项整治的通知》，要求全县行政执法部门进行自查并整改。加强行政执法队伍建设，印发《关于做好行政执法队伍建设有关工作的通知》,确保行政执法人员每人每年在岗培训不少于60学时。推进行政执法文明规范，起草印发《集贤县行政执法文明规范》,树立行政执法队伍新风貌。完成行政执法案卷评查工作，指导各部门使用行政执法综合管理监督平台功能，完成案卷评查工作。
    （二）以平安创建为着力点，坚决维护社会安全稳定
    一是加强基层司法所建设。依据司法所自身情况及特色亮点对司法所分类建设，更加突出功能分区，将场所明确设置为公共法律服务中心、调解室等，进一步提升服务群众的水平。2024年，我局丰乐司法所荣获“省级规范化司法所”荣誉称号。
    二是推动基层矛盾纠纷多元化解。积极组织开展“排纠解纷防风险 保安护稳促发展”2024年矛盾纠纷排查化解专项行动，进一步完善多元化解工作体系，2024年，共排查矛盾纠纷227次，调解纠纷646件，调解成功646件，其中涉企纠纷22件。利用“四所一庭一中心”联动工作机制化解矛盾纠纷101件。开展“解民忧 纾企困 法律服务万人走基层”专项活动174次，有效提高群众尊法学法守法用法意识，切实维护基层社会和谐稳定。
    三是加强重点人群管理。全面加强对社区矫正对象和安置帮教人员的管理。要求社区矫正对象每日上报元道经纬定位照片及视频抽查截图，并通过走访、电话等方式了解社区矫正对象思想动态及行为动态，同时加强智慧矫正平台定位监督管理，智慧矫正平台定位率保持在96%以上。现有社区矫正对象147人，缓刑143人，假释2人，暂予监外执行2人。开展社区矫正对象集体教育9次、个别教育500余人次。认真落实刑满释放人员安置帮教工作，做好重点帮教对象“必接必送”、刑满释放人员登记造册、建立个人档案等工作。依托远程视频会见系统，与各监狱协调积极开展远程视频会见工作。已开展远程视频会见116次，开展延伸帮教1次，实地赴黑龙江省未成年犯管教所，帮教户籍地为集贤县的未成年犯4人，为其送去了家人的问候和期许，切实提升服刑人员改造质效。
    （三）以司法为民为宗旨，全面提升法律服务水平
    一是提升公共法律服务水平。根据群众、企业法律服务需求，强化公共法律服务供给。在全县155个行政村配备法律顾问，构建“20分钟公共法律服务圈”。配备8台公共法律服务自助查询终端，为基层群众提供一站式、全方位公共法律服务。组织开展公共法律服务人员培训4场次。2024年，县级公共法律服务平台接待来访咨询323人，电话咨询30人，受理案件6件，乡（镇）公共法律服务工作站、村（居）法律服务工作室公共法律服务平台接待来访咨询105人，受理案件1件，建立村（居）法律顾问工作台账155个，村（居）法律顾问提供法律咨询32人。
    二是做实法律援助工作。落实刑事案件律师辩护全覆盖工作。在审判阶段，受理案件59件，辩护率达100%；在审查起诉阶段，建立律师值班室和专门窗口，办理案件6件，律师参与认罪认罚案件130件，值班次数130次。共受理民事案件8件，依法维护受援人的权益。开展“法律援助惠民生”系列专项活动6场次，提供法律咨询120余人次，开展法律宣传9场次，发放宣传资料2000余册。
    三是优化法治化营商环境。针对《中华人民共和国民法典》中的婚姻家庭、工伤保险待遇、劳动合同等热点问题，开展律师法治讲座活动4次。深入企业开展合同普查、体检2次，并就发现的问题向企业负责人进行反馈，提出了改进的意见。开展公共法律服务“进企业、送服务、促发展”服务11次，共深入企业26家，为全县各民营企业提供最专业的法律服务。
    （四）以“法律七进”载体，扩大法治宣传教育覆盖面
    依托“法律七进”，围绕民法典宣传月等重要时间节点，开展专项法治宣传教育活动30余次，普法覆盖人数达到30000余人次。发放各类普法宣传手册、宣传单6.6万份，普法宣传扇子、手提袋等各类法治文化宣传品10万余个，营造了浓厚的法治文化氛围。在法治广场和宪法主题公园开展法治宣传21次，法治广场大型LED屏幕转播文化类节目1次。加强乡村“法律明白人”规范化培养，各乡镇司法所组织开展“法律明白人”暨人民调解员培训17次，切实提高农村普法骨干、法律明白人的法律知识水平和依法处事能力。
    积极向中央级、省级等主流媒体上刊登信息，通过“法治日报”刊登了《黑龙江集贤健全矛盾纠纷联调机制》、《集贤司法局党建引领助农民工维权》文章，通过“黑龙江普法”省级微信公众号转载了《集贤县司法局开展治理农村赌博普法宣传活动》文章；我局孙立军同志荣获司法部颁发的2024年度“全国“八五”普法先进个人”荣誉称号。
    二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
     一是部分人民调解员的业务水平不高，调解能力有待加强。二是公共法律服务的公众知晓率和社会影响力仍有提升空间。三是法律服务队伍有待加强。
    三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
    推进全面依法治县。组织召开十六届县委全面依法治县委员会第三次全体会议，会议深入学习贯彻中央、省委、市委法治工作会议精神，听取了2024年度法治建设情况汇报，审议通过了《县委全面依法治县委员会2024年工作要点》，对全面依法治县工作进行了部署。高位推动法治政府建设。以县政府办公室名义起草印发《集贤县2024年法治政府建设工作计划》，细化分解《黑龙江省法治政府建设工作要点》和《集贤县法治政府建设实施方案（2022-2025）》重点工作任务，梳理2024年重点任务共55项。
    四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
    1.持续深化服务企业活动。持续开展公共法律服务“进企业、送服务、促发展”活动，增加进企业数量，帮助企业解决更多关心热点、难点问题，为企业发展营造良好的法治环境。
    2.扩大法律援助覆盖面。降低法律援助门槛，将更多的困难群众纳入法律援助范围。加强与相关部门的协作，如民政、残联、妇联等，建立信息共享机制，及时掌握困难群众的法律援助需求。关注新领域、新群体的法律援助需求，如网络侵权、新就业形态劳动者等，积极探索有效的法律援助方式。
    3.扎实开展人民调解工作。认真贯彻落实上级工作安排部署，着力提升矛盾纠纷化解实效，扎实有序开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作，加强人民调解组织、队伍建设，业务培训，加大人民调解工作宣传力度，提高群众的知晓率和参与度。
    4.夯实基层法律服务。加强对基层法律服务所和从业人员的管理和监督，确保基层法律服务工作者严格遵守法律法规和行业规范，依法依规开展法律服务活动，提升法律服务质量和水平，提高社会公众对基层法律服务的认知度和信任度，为我县法律服务行业的健康发展营造良好的社会氛围。