集贤县人民政府

    2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平法治思想为引领，严格执行党中央、省、市、县关于法治政府建设工作的决策部署，扎实推进法治政府建设。现将法治政府建设工作开展情况报告如下：
    一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
    （一）持续提升法治思维能力
    坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，广泛开展法律法规学习、培训活动，制定年度学法计划，落实“第一议题”制度，召开局党组会专题研究部署法治政府建设工作1次、党组理论学习中心组学习10次，开展党组会前学法5期，集中学法6次，观看廉政警示教育片6次，持续提升运用法治方式解决复杂问题的能力水平。
    （二）宣传贯彻习近平法治思想
    将习近平法治思想贯穿于日常的全过程，不断优化知识结构，增强法治意识，不断提升依法行政、依法办事的能力和素质。全年开展《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省社会信用条例》等宣传活动4次，发放宣传手册及宣传单千余份，全面提升群众和企业的知晓率，营造“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的良好氛围。
    （三）开展政务服务改革攻坚专项行动
    一是提升服务便利度。依托政务服务中心帮办代办窗口，组建流动帮办小组，将“大厅帮办”服务延伸向“电话提出需求、预约上门代办”。把服务对象从原来仅对老人代办扩大到对老弱病残孕、偏远村屯和退伍老兵等所有无法到场或不方便到场的群众，年初以来为企业和群众帮办代办2341次。二是提升服务满意度。全面推行“一件事一次办”模式，实现在黑龙江政务服务网和“一件事综窗收件系统”多端口办理。组织召开工作推进会议13次，已认领13个“高效办成一件事”事项100余项，对重点事项的办理时间、办理环节、提交材料、跑动次数进行梳理优化，13个“一件事”平均办理时间从33个工作日压减为4个工作日、平均办理环节从8个压减为1个、平均提交材料从25份压减为7份、平均跑动次数从7次压减为1次。三是加强政务服务事项标准化建设。全县36家政务服务实施单位共认领梳理政务服务事项1539项，其中除省定不宜网办事项清单外所有事项网办率100%，即办率92.5%，零领跑动率89.3%，承诺时限压缩比91.3%，推动更多企业和群众办事从“跑部门”“跑多次”向“马上办”“一次办”“零跑动”转变，进一步缩减跑动次数，提升“一网通办”水平。
    （四）开展营商环境监督专项行动
    一是落实“互联网+监管”工作部署。全县各职能单位“互联网+监管”平台数据报送。我县事项清单认领率100%，监管事项覆盖率79.86%，检查实施清单编制率100%。二是强化涉及营商环境案件办理。依托黑龙江省营商环境监督服务平台，严格按照《黑龙江省优化营商环境条例》及《黑龙江省营商环境监督办法》对案件进行办理，我县共办理涉及破坏营商环境案件5件，现结案5件。三是开展窗口单位监督检查。采取不定期明察暗访等方式对全县窗口单位进行监督检查，重点检查服务质量差、服务效率低等方面问题，2024年共明察暗访70次，提出整改意见10条，纠正窗口不规范行为10次。
    （五）开展诚信环境建设专项行动
    一是强化信用体系建设工作力量。根据诚信建设工作部署，要求各相关单位高度重视“双公示”平台录入工作，严格按照“七个工作日”原则要求录入行政许可及行政处罚信息。我县共归集行政许可16568条，行政处罚1324条。二是归集信用信息的情况。共完成49773条用水数据归集，79条用气信息数据归集，行政强制23条，行政确认8条，守信激励对象19412条，行业信用评价61005条。三是“码上诚信”工作开展情况。大力发掘“码上诚信”场景应用并加大媒体宣传力度，根据省“码上诚信”应用场景清单，我县已完成“码上诚信”场景应用38个，覆盖率为84%，累计媒体宣传132条，其中省级媒体9条。四是“信易贷”工作完成情况。5月开展“信易贷”宣传活动“以信促融，善融惠企”。此次活动，共发放宣传资料100余份。五是诚信宣传工作开展情况。4月制发《关于深入开展诚信机关建设活动的通知》，明确各单位媒体宣传重点及媒体等级。我县共开展“诚信进机关”活动260次，做到“诚信进机关”宣传全覆盖，媒体宣传共260条，其中国家级11条，省级13条，市级3条，在县域内起到良好的信用宣传效果。六是签订诚信承诺书。3月制发《关于开展政务诚信公开承诺建立健全政务守信践诺机制的通知》，共组织各乡镇、政府186家单位制定承诺书，4269名在职公务员、事业编制人员签订个人承诺书。
    二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
    一是缺少法治专业人才。存在专业化水平不高的问题。
    二是宣传氛围不浓厚。通常使用传统宣传方式进行宣传，在宣传上开展方式不多，未能形成更广泛的宣传氛围。
    三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
    一是督促班子成员依法行政。严格履行推进法治建设第一责任人职责，自觉接受人大监督、民主监督，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。进一步完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，在县政府网站开设“12345诉求”渠道，提升诉求办理质效。2024年以来，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
    二是扎实推进法治学习和普法宣传。严格落实学法用法制度，全面践行普法宣传与法治实践相结合。坚持领导带头自学与集体学习相结合，线上学习与线下学习相结合，推进党员干部学法常态化,组织领导干部普法考试2次，不断优化知识结构，增强法治意识。
    四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
    一是深化改革创新，增强发展动力。加强“互联网+监管”工作，全力推进“一网通办”“一窗通办”，打造标准统一、智慧便利、协同联动、线上线下深入融合的政务服务体系，推动更多便民服务事项进驻政务服务中心，完善“只进一扇门”“最多跑一次”的一站式政务服务大厅功能。做优12345政务服务便民热线品牌，提升12345政务服务便民热线接办质效，确保接通率100%、办结率100%，让企业和群众诉求的事项办得快、办得好、办得成。
    二是加强信用建设，优化诚信生态。推动各部门建立健全“政务承诺+社会监督+失信问责”机制，组织各部门依法依规在惠企利民政策兑现、合同协议履行、招商引资、政务服务、人民群众关心关注的热点、公职人员履职尽责等方面，作出政务诚信承诺并积极履行承诺，接受社会监督和评议，不断提高政府行政效率和公信力，实现以点带面，构建讲诚信、用诚信、促共信、不失信的社会信用体系，打造诚信阳光政府，营造风清气正的政务诚信环境。
    三是以强化督察督办为手段，全面提升监督实效。不断加大监督指导力度，尤其是加大对窗口服务质量、服务效率、服务态度、社会信用等领域的重点监管,依托12345政务服务便民热线、“政商沙龙”、首席服务员等机制，搭载各窗口市场主体“办事难”线索收集公告，及时听取市场主体的意见和呼声，通过“面对面”交流、发放调查问卷等形式，问需于企，用心用情解决市场主体的急难愁盼问题，营造规则、机会平等的良好市场环境。