集贤县人民政府

    2025年以来，我县坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平法治思想为指引，紧紧锚定“九城联创”奋斗目标，聚焦法治政府建设目标持续发力，为全县经济社会的高质量发展构筑起了坚不可摧的法治保障。
    一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
    （一）健全政府机构职能体系，着力提升政府治理效能。一是加强政务服务事项标准化建设。截至目前，全县38家政务服务实施单位共认领梳理政务服务事项1568项，除省定不宜网办事项清单外，网办率达100%。为企业和群众帮办代办1245次。累计办理“高效办成一件事”2700余件。二是加强政务诚信建设。开展失信惩戒、守信激励情况自查、梳理工作，我县政府机关和事业单位无失信惩戒情况。紧盯“双公示”信息归集，28家责任单位共完成“双公示”信息6743条。三是创新开展“法律托管”服务。为新设立民营企业提供6个月免费的“法律托管”服务。累计为2家新设民营企业提供法律托管服务，审查新设民营企业劳动用工合同5份，为新签约新设民营企业消除法律隐患3处，解决劳动用工合同风险点法律难题3个。
    （二）完善决策机制，提升行政决策公信力。一是严格执行政府决策法定程序，履行公众参与、评估论证、合法性审核以及集体审议等法定程序。完成重大行政决策事项及行政规范性文件合法性审核9件。二是组织开展行政规范性文件清理工作，行政规范性文件保留51件，废止4件。认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，法律顾问参加县政府重要会议15次，出具法律意见书70余份，其中对合同（协议）开展合法性审查28份。三是加强制度建设。起草《集贤县政府合同管理办法》，对政府合同起草、磋商、合法性审查及归档管理等方面做出明确规定，进一步加强政府决策科学性、合法性。
    （三）强化政府监督，提升群众满意度。一是扎实推进行政复议工作。共办理行政复议案件74件，已办结行政复议案件54件，不予受理14件，案前调解1件，切实提升群众获得感。二是多措并举优化营商环境。开展违规异地执法、涉企行政执法等专项整治，各涉企行政执法单位自查涉企问题30条。组织开展案卷评查工作，评查行政执法案卷195件，发现18条问题并推进整改。三是严格规范行政执法行为。严把行政执法人员“准入关”，认真落实“持证上岗，亮证执法”，严禁无执法资格的人员执法，今年共有81人顺利通过行政执法考试。同时组织全县行政执法人员300余人参加法治教育网培训，切实提升全县执法人员执法水平。
    （四）筑牢安全防线，确保安全形势稳定。一是完善应急救援制度体系建设。制定印发《集贤县突发事件总体应急预案》（集政规〔2025〕2号），梳理整合自然灾害等5个类别共32个专项应急预案，确保各类突发事件能够依法快速处置。二是深化隐患整治。围绕危化品、矿山等高风险领域和监管薄弱环节，扎实开展隐患排查整治行动。截至目前，共检查企业5026家次（其中房屋排查3000余家），发现各类安全隐患1881处，全部完成整改，整改率达100%。三是全力守护公共安全。抓实抓细公共安全风险隐患排查整治，全面提升精确预警、精细管控、精准打防水平。今年以来，共立各类刑事案件192起，破案174起，抓获犯罪嫌疑人185人。共受理行政案件562起，结案506起，查处各类违法人员500人次，其中行政拘留259人次。
    （五）完善治理体系，夯实基层治理基础。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。截至目前，全县累计化解矛盾纠纷1372件，线上化解3193件，切实有效将矛盾化解在基层、解决在源头。丰乐司法所成功获评“全省司法行政先进集体”。二是推动公共法律服务普惠均等。全力推进实体、热线、网络三大平台融合发展。今年以来共解答法律咨询520余人次，通过平台受理法律援助案件2件，非诉调解2件，提升法律服务精准度。组织律师开展“法治体检”活动，为2家企业提供免费法律体检服务。三是全面落实“八五”普法规划。结合重要时间节点开展各类法治宣传活动40余场次，发放各类宣传资料5万余份，解答群众法律咨询460余人次。加强青少年法治教育，联合教育部门开展“法治进校园”活动10余场次。通过抖音等新媒体平台普法短视频宣传40余条。
    二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
    一是规范公正文明执法仍有差距。部分单位仍存在行政执法重实体、轻程序，行政执法水平偏低，行政执法人员不足等问题。
    二是依法科学民主决策仍有不足。个别单位未按照要求聘用法律顾问；法律顾问作用发挥不明显，在诉讼代理或招商引资活动中忽视法律顾问意见。
    三是公共法律服务建设仍有短板。城乡资源分布不均，基层服务能力薄弱，供需结构存在错位等问题相对突出。
    三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
    县政府坚决扛起法治政府建设主体责任，研究制定《集贤县2025年法治政府建设工作计划》等文件，强化总体部署和整体推进。政府常务会议听取法治政府建设情况报告。落实完善法治督察与纪检监察监督协作配合工作机制，对涉及法治建设方面存在的不作为、慢作为、乱作为等违纪问题，及时移送纪检监察机关。落实好法治建设第一责任人专题述法制度，扎实推动领导干部述法全覆盖。
    四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
    一是提升执法水平。系统开展执法人员培训，重点强化程序意识与法治思维，确保执法实体与程序并重；建立“日常检查+季度考核+年度评议”的执法质量监督机制，倒逼规范公正文明执法落地。
    二是完善决策机制。明确要求所有单位按标准聘用法律顾问，将其纳入诉讼代理、招商引资等核心决策环节；严格落实《集贤县政府合同管理办法》，推动依法科学民主决策。
    三是补齐服务短板。统筹调配城乡公共法律服务资源，通过“人才下沉+资金倾斜”强化基层服务阵地；定期调研群众需求，动态调整服务供给类型与频次，针对性解决供需错位，全面提升基层服务能力。