集贤县人民政府

    2025年，集贤县卫生健康局在县委、县政府的正确领导和上级卫生健康部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《黑龙江省2025年法治政府建设工作要点》《双鸭山市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》部署要求，立足卫生健康工作实际，以提升依法行政水平为核心，以保障人民群众健康权益为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县卫生健康事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
    一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
    （一）强化政治引领，筑牢法治建设根基
    深化法治理论学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，开展对《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规的集中学习。提升广大干部职工的法治意识，提高依法履职能力，落实干部学法用法考核制度，组织系统内部执法人员法治培训，执法人员持证上岗率保持100%。把坚持党的领导、完善法治政府建设工作当作我局的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。
    （二）聚焦普法宣传，营造尊法学法氛围
    落实“谁执法谁普法”责任制。结合卫生健康行业特点，重点宣传《医疗机构管理条例》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国疫苗管理法》等专业法律法规。结合“世界卫生日”等重要节点，在广场、社区开展集中宣传活动，提升公众卫生健康法治意识。全面梳理行政权力事项，更新完善行政许可、行政处罚、行政检查等权责清单，通过县政府门户网站向社会公开，实现“法无授权不可为、法定职责必须为”。
    （三）规范执法行为，强化监督制约
    提升执法规范化水平。落实行政执法“三项制度”，规范执法文书制作、调查取证等程序，全面推行涉企执法“综合查一次”，减少重复检查，减轻企业负担。畅通监督投诉渠道。公布举报电话、邮箱和网络投诉平台。2025年我局行政许可受理134件，办结134件。2025年行政处罚受理21件，办结16件，其中适用“自由裁量权”从轻13件，不予处罚3件；开展检查1097户次，其中跨部门联合检查2次。
    二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
    （一）法治宣传针对性有待加强。普法宣传形式仍需创新，针对不同群体的精准普法力度不足，部分群众对卫生健康法律法规知晓率不高。  
    （二）监督执法人员少，执法任务重。执法人员人手不足，急需补充新鲜血液；执法能力建设仍需提升。基层执法人员法治素养和专业能力参差不齐，复杂案件办理能力有待加强，非现场执法等现代化监管手段应用不够充分。
    （三）职业卫生纳入我局管辖以来，部分企业负责人对职业病防治工作的重要性认识不足，没有履行法定义务，加大了执法的难度。
    （四）法治与业务融合不够深入。部分医疗机构法治意识不强，依法执业、依法治院水平有待提升，法治建设与医疗服务、公共卫生等业务工作协同推进机制需进一步完善。
    三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
    （一）自觉维护司法权威，扎实推进行政机关负责人出庭应诉工作，切实履行法治建设第一责任人职责，主动维护司法权威，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全力支持法院依法受理行政案件，自觉尊重并严格执行法院生效裁判结果。深入贯彻《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规，积极配合行政复议机关、司法机关开展工作，依法全面履行行政机关负责人出庭应诉法定职责。
    （二）督促领导班子其他成员规范依法行政。通过持续加强政治思想理论学习，不断提升自身思想素养，同时切实督促领导班子其他成员严格依法行政，坚决杜绝干预司法活动、插手具体案件处理等行为，自觉主动接受人大监督、民主监督，积极推动完善部门内部层级监督和专门监督机制，及时纠正行政不作为、乱作为等问题。始终坚持按原则办事、按程序履职，以自身的一言一行、一举一动，切实做好为党工作、为群众服务各项工作。
    （三）落实工作人员学法用法制度，抓好普法规划实施与“谁执法谁普法”责任制落地，认真抓好行政机关工作人员学法用法制度的贯彻落实，精心组织实施普法工作规划。积极面向我县广大人民群众开展法律法规知识宣传普及活动，并现场为群众解答各类法律咨询问题。
    四、2026年推进法治政府建设的主要安排
    （一） 持续深化思想学习。把习近平法治思想学习贯穿始终，健全常态化学习机制，丰富学习形式，提升系统内干部职工法治思维和依法行政能力。
    （二）提升普法宣传实效。创新普法方式方法，开展精准化、差异化普法，打造“互联网+普法”宣传品牌，提高群众卫生健康法治知晓率和守法自觉性。
    （三）强化执法规范化建设。加强执法人员专业培训和实战演练，推广非现场执法、智慧监管等现代化手段，规范执法行为，提升执法办案质量和效率。
    （四）深化法治与业务融合。推动医疗机构法治建设提质增效，完善医疗纠纷预防和处理机制，加强公共卫生法治保障，以法治引领卫生健康事业高质量发展。