集贤县人民政府

    2025年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设，认真履行依法行政职能，切实抓好各项任务落实，不断提升依法行政水平，积极推动县域内文化和旅游事业繁荣发展。现将有关工作情况报告如下：
    一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
    （一）全面加强学习，筑牢思想之魂
    全面系统深入学习贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想纳入党组理论学习中心组及干部教育培训的核心内容，以专题学习、自主学习等多种形式，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》及文化广电旅游领域相关法律法规。
    （二）坚持依法行政，依法履行职能
    一是开展“扫黄打非”专项行动。每学期初，县文化市场综合行政执法大队联合县委宣传部“扫黄打非”办公室对校园周边的书店、超市及文化用品商店、剧本杀的剧本进行检查，检查中没有发现非法出版物及对未成年人有害的书籍、剧本、报刊等；联合宣传部、公安局、民族宗教局和市场监督管理局持续开展“扫黄打非”专项行动4次，没有发现违规出版物和不健康的书籍刊物。二是开展“双随机”联合检查4次，本部门检查50家次，依法依规对各互联网上网服务营业场所、各KTV经营单位、旅游市场违法违规经营行为进行查处。到目前为止，执法大队共出动执法人员500余人次，检查景区16次、旅社5次，歌舞娱乐场所200余家次、网吧100余家次、剧本杀36家次、电影院12家次、书店50家次。三是开展非法安装卫星电视广播地面接收设施专项治理工作。按照《卫星电视广播地面接收设施管理规定》和双文广联发〔2023〕3号文件《双鸭山市打击非法卫星电视广播地面接收设施专项整治实施方案》的通知要求及2025年双鸭山市平安建设视频会议精神，集贤县开展卫星电视广播地面接收设施专项整治行动，到目前为止合计拆除“小耳朵天线”300余个。到目前为止共创建“无小耳朵社区”26个，完成县域内“乡镇无小耳朵社区”创建工作，同时对百姓广泛宣传了《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等相关的政策法规，提高群众对非法卫星地面接收设施危害的认知，切实维护好我县广播电视传播秩序，营造良好氛围。
   （三）压实普法责任，加强法律宣传
    严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，注重加强对企业和社会大众的宣传教育和引导。在“5·19”中国旅游日、“文化和自然遗产日”等重要时间节点，组织开展集中普法宣传活动。通过发放宣传资料、展示宣传展板、现场讲解等形式，向广大群众宣传《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等文化旅游领域相关法律法规，解答群众关心的热点问题。上半年，累计开展集中宣传活动3次，发放宣传资料200余份。组织执法人员深入景区景点、旅行社、娱乐场所、网吧等地，向从业人员和消费者宣传法律法规知识，引导企业依法依规经营。
    二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
    2025年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一定问题，主要表现为：一是执法力量有待加强。随着文旅市场快速发展，新业态、新问题不断涌现，现有执法队伍人员数量不足、专业执法能力有待提升，难以完全满足复杂监管需求。二是普法宣传质效不均。普法宣传形式仍以传统方式为主，针对乡村地区从业者的精准普法不足；部分经营单位法治意识薄弱，存在重效益、轻合规的倾向，行业依法经营氛围需进一步浓厚。   
    三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
    我局始终将法治政府建设工作摆在重要位置。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入践行习近平法治思想，将法治建设与文旅事业发展深度融合、同频推进，带头尊法学法守法用法，牵头完善法治建设工作机制与制度体系，强化重大行政决策合法合规审查，推动行政执法规范化建设与跨部门协同监管，创新“文旅+法治”宣传模式，持续提升行业依法治理水平，为文旅行业健康有序发展筑牢法治保障。
    四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
   （一）深化制度与决策规范化，筑牢法治根基
    开展规范性文件“回头看”，优化重大行政决策合法性审查流程，健全法律顾问全程参与机制，确保行政行为、政策制定合法合规；聚焦文旅新业态发展，完善包容审慎监管制度，为新质生产力培育提供制度保障。
   （二）提升执法能力与效能，规范市场秩序
    深化行政执法“三项制度”落实，推进智慧执法与跨部门协同监管，优化涉企检查模式，实现减量增效；加强执法队伍专业化培训，重点提升新业态监管领域执法能力，推行“执法+普法”“处罚与教育相结合”的柔性执法模式，营造公正文明的执法环境。